Формализму здесь не место

Очередное засе­да­ние рай­он­но­го испол­ни­тель­но­го коми­те­та, состо­яв­ше­е­ся в минув­шую пят­ни­цу, было посвя­ще­но рас­смот­ре­нию вопро­сов, лежа­щих в пра­во­охра­ни­тель­ной сфе­ре. Первый из них – о при­ни­ма­е­мых мерах по сохран­но­сти това­ро­ма­те­ри­аль­ных цен­но­стей на объ­ек­тах тор­гов­ли рай­он­но­го потре­би­тель­ско­го обще­ства. Этот вопрос неслу­чай­но был отне­сен к пра­во­охра­ни­тель­ной сфе­ре, т.к. глав­ной про­бле­мой в сохран­но­сти това­ров и денеж­ных средств в мага­зи­нах и объ­ек­тах обще­пи­та пред­при­я­тий рай­по явля­ют­ся кра­жи. Вопрос по предот­вра­ще­нию краж в систе­ме потреб­ко­опе­ра­ции рай­о­на, как гово­рит­ся, «с боро­дой», на засе­да­ни­ях рай­ис­пол­ко­ма он рас­смат­ри­вал­ся неод­но­крат­но. Так есть ли поло­жи­тель­ные сдви­ги в этой области?

Оказалось, что да! Из докла­да началь­ни­ка РОВД Андрея Силкова сле­ду­ет, что про­фи­лак­ти­че­ские меро­при­я­тия, про­ве­ден­ные за послед­ние два года как сами­ми работ­ни­ка­ми рай­по, так и сотруд­ни­ка­ми мили­ции, спо­соб­ство­ва­ли сни­же­нию краж из мага­зи­нов рай­по­треб­со­ю­за. Если за 6 меся­цев 2009 года их было совер­ше­но 8, за тот же пери­од 2010 года – 7, то за 5 меся­цев теку­ще­го года толь­ко 2 (из мага­зи­нов в дерев­нях Осов и Короватичи), при­чем подо­зре­ва­е­мые в совер­ше­нии этих пре­ступ­ле­ний были опе­ра­тив­но уста­нов­ле­ны и задержаны.
Долгое вре­мя сла­бы­ми места­ми сель­ских мага­зи­нов были их недо­ста­точ­ная тех­ни­че­ская укреп­лен­ность и отсут­ствие совре­мен­ных систем охран­ной сиг­на­ли­за­ции. Как толь­ко эти про­бле­мы ста­ли решать­ся, так и коли­че­ство краж из мага­зи­нов сни­зи­лось. Председатель прав­ле­ния рай­он­но­го потреб-​общества Андрей Демиденко при­вел такие циф­ры: если в 2009 году охран­ная сиг­на­ли­за­ция была уста­нов­ле­на в 9 мага­зи­нах, то про­шед­шем – в 12, а за 5 меся­цев нынеш­не­го – уже в 11, в пла­нах до кон­ца года обо­ру­до­вать охран­ной сиг­на­ли­за­ци­ей еще 10 мага­зи­нов потре­бо­об­ще­ства (таким обра­зом, чис­ло мага­зи­нов, обо­ру­до­ван­ных сиг­на­ли­за­ци­ей, достиг­нет 80%). Осуществить эти пла­ны речиц­ким коопе­ра­то­рам помо­жет и обл­по­треб­со­юз. Как заявил в сво­ем выступ­ле­нии заме­сти­тель пред­се­да­те­ля прав­ле­ния этой орга­ни­за­ции Сергей Марчук, обл­по­треб­со­юз выде­лит сред­ства речиц­ким коопе­ра­то­рам на техукреп­лен­ность в необ­хо­ди­мом им объеме.
Улучшение дел с сохран­но­стью това­ро­ма­те­ри­аль­ных цен­но­стей в Речицком рай­по не может не радо­вать, кон­ста­ти­ро­вал пред­се­да­тель рай­ис­пол­ко­ма Петр Шостак. Но, гово­ря о рабо­те рай­по­треб­со­ю­за, нель­зя не оста­но­вить­ся на выпол­не­нии коопе­ра­то­ра­ми дове­ден­ных про­гноз­ных пока­за­те­лей, а здесь дела обсто­ят дале­ко не так бла­го­по­луч­но. За 5 меся­цев это­го года отста­ва­ние от про­гно­за по това­ро­обо­ро­ту соста­ви­ло по коопе­ра­тив­ной тор­гов­ле 540 млн. руб­лей, по обще­ствен­но­му пита­нию – 400 млн. руб­лей. Председатель прав­ле­ния рай­по Андрей Демиденко видит резер­вы в удли­не­нии режи­ма рабо­ты мага­зи­нов и насы­ще­нии их товарами.
Конечно, такие меры будут спо­соб­ство­вать уве­ли­че­нию объ­е­ма поступ­ле­ния выруч­ки, но их одних недо­ста­точ­но. Председатель рай­ис­пол­ко­ма П.Н.Шостак счи­та­ет, что руко­вод­ство рай­по­треб­со­ю­за недо­ста­точ­но вни­ма­ния уде­ля­ет раз­ви­тию объ­ек­тов при­до­рож­но­го сер­ви­са. Та же выезд­ная тор­гов­ля, ска­жем, на Горвальском направ­ле­нии, даст зна­чи­тель­ную при­бав­ку в това­ро­обо­ро­те, ведь в лет­ний пери­од спрос за счет отды­ха­ю­щих там про­сто огром­ный. И, конеч­но, надо насы­щать тор­го­вую сеть това­ра­ми. За при­ме­ра­ми дале­ко ходить не надо: мага­зин «Стройматериалы» КТУП «Торгсервис» за послед­нее вре­мя уве­ли­чил това­ро­обо­рот в четы­ре (!) раза. А ведь мага­зин рабо­та­ет в усло­ви­ях жест­кой кон­ку­рен­ции с ана­ло­гич­ны­ми по про­фи­лю част­ны­ми мага­зи­на­ми. В то же вре­мя рай­по на селе – монополист.
Второй вопрос повест­ки дня был посвя­щен состо­я­нию рабо­ты по про­фи­лак­ти­ке пре­ступ­ле­ний и пра­во­на­ру­ше­ний. Доклад началь­ни­ка мили­ции обще­ствен­ной без­опас­но­сти Речицкого РОВД Виктора Гордунова изоби­ло­вал циф­ра­ми, за кото­ры­ми поте­ря­лось глав­ное – обо­зна­че­ние про­блем­ных момен­тов в тех видах пре­ступ­ле­ний, по кото­рым допу­щен рост, и пути их реше­ния. Да, общее коли­че­ство пре­ступ­ле­ний за 5 меся­цев теку­ще­го года по срав­не­нию с ана­ло­гич­ным пери­о­дом года минув­ше­го сни­зи­лось на 5,3%, более чем на 12% сни­зи­лось чис­ло пре­ступ­ле­ний по линии уго­лов­но­го розыс­ка, на 20,2% про­изо­шло сни­же­ние коли­че­ства краж. Но чис­ло убийств вырос­ло с 1 до 2‑х, гра­бе­жей – с 14 до 19, с 6 до 7 вырос­ло коли­че­ство тяж­ких телес­ных повре­жде­ний, с 1 до 7 – чис­ло уго­нов авто­транс­пор­та. Особенно небла­го­по­луч­ная дина­ми­ка про­сле­жи­ва­ет­ся с дорожно-​транспортными про­ис­ше­стви­я­ми, кото­рые по срав­не­нию с пятью пер­вы­ми меся­ца­ми 2010 года уве­ли­чи­лись с 19 до 25, чис­ло погиб­ших соста­ви­ло 12 чело­век (годом ранее – 3), ране­ных – 26 (22).
Где ана­лиз при­чин? Где пути реше­ния про­бле­мы? Эти вопро­сы, задан­ные доклад­чи­ку про­ку­ро­ром рай­о­на Александром Дроздовым, оста­лись без отве­та. Профилактика пре­ступ­но­сти не может и не долж­на про­во­дить­ся сила­ми лишь РОВД, счи­та­ет Александр Владимирович. К этой рабо­те нуж­но при­вле­кать обще­ствен­ность, тру­до­вые кол­лек­ти­вы, мест­ные СМИ. К при­ме­ру, надо свое­вре­мен­но реа­ги­ро­вать на уве­ли­че­ние чис­ла ДТП, на рост коли­че­ства пья­ных за рулем. Особая роль в про­фи­лак­ти­ке таких пра­во­на­ру­ше­ний долж­на отво­дить­ся глас­но­сти. Давно пора, счи­та­ет про­ку­рор рай­о­на, в цен­тре горо­да уста­но­вить Доску Позора, на кото­рой еже­ме­сяч­но выве­ши­вать фото­гра­фии води­те­лей, управ­ляв­ших транс­порт­ны­ми сред­ства­ми в состо­я­нии опья­не­ния, с ука­за­ни­ем их фами­лий и места рабо­ты. И ини­ци­а­то­ром раз­лич­ных про­фи­лак­ти­че­ских меро­при­я­тий долж­ны стать имен­но сотруд­ни­ки мили­ции, отве­ча­ю­щие за про­фи­лак­ти­ку пре­ступ­ле­ний и пра­во­на­ру­ше­ний. Пока, к сожа­ле­нию, эта рабо­та забю­ро­кра­ти­зи­ро­ва­на, стра­да­ет формализмом.
Никакого раз­го­во­ра о про­фи­лак­ти­ке пре­ступ­ле­ний быть не может, если нет соот­вет­ству­ю­ще­го ана­ли­за, под­дер­жал про­ку­ро­ра рай­о­на пред­се­да­тель рай­ис­пол­ко­ма Петр Шостак. Да, сни­же­ние по отдель­ным видам пре­ступ­ле­ний есть. Но поче­му про­изо­шел рост чис­ла ДТП? Почему чис­ло погиб­ших на доро­гах уве­ли­чи­лось в 4 раза? Почему в обла­сти каж­дый чет­вер­тый пья­ный за рулем при­хо­дит­ся на Речицкий рай­он? Без отве­тов на эти вопро­сы достичь поло­жи­тель­ной дина­ми­ки не удаст­ся, а нынеш­нее состо­я­ние про­фи­лак­ти­ки пре­ступ­ле­ний и пра­во­на­ру­ше­ний в рай­оне тре­бу­ет серьез­но­го улуч­ше­ния в рабо­те соот­вет­ству­ю­щих струк­тур РОВД.
Также на засе­да­нии рай­ис­пол­ко­ма был рас­смот­рен ход выпол­не­ния Директивы Президента №1 «О мерах по укреп­ле­нию обще­ствен­ной без­опас­но­сти и дис­ци­пли­ны». В ходе рас­смот­ре­ния это­го вопро­са пред­се­да­тель рай­ис­пол­ко­ма П.Н.Шостак потре­бо­вал неза­мед­ли­тель­но при­сту­пить к рабо­те мобиль­ной груп­пе по кон­тро­лю за соблю­де­ни­ем тру­до­вой дис­ци­пли­ны на пред­при­я­ти­ях. Укреплению тру­до­вой дис­ци­пли­ны руко­вод­ством стра­ны сего­дня уде­ля­ет­ся повы­шен­ное вни­ма­ние, такую рабо­ту на долж­ном уровне необ­хо­ди­мо вести и в нашем районе.
Влад Макаревич