Согласно новому Закону

Слово «адво­кат» про­ис­хо­дит от латин­ско­го advocatio, озна­ча­ю­ще­го «при­зы­вать на помощь». Адвокаты – это люди, про­фес­си­о­наль­ный долг кото­рых содей­ство­вать устра­не­нию нару­ше­ний зако­нов, зани­мая пози­цию защи­ты прав и закон­ных инте­ре­сов граж­дан и организаций.
26 июня 1922 года тре­тья сес­сия ЦИК БССР при­ня­ла пер­вое Положение об адво­ка­ту­ре. Эту дату при­ня­то счи­тать исход­ной в исто­рии адво­ка­ту­ры Республики Беларусь. Следующей вехой в раз­ви­тии бело­рус­кой адво­ка­ту­ры ста­ло при­ня­тие 15 июня 1993 года Закона РБ «Об адво­ка­ту­ре». Сегодня бело­рус­ская адво­ка­ту­ра – само­управ­ля­е­мая орга­ни­за­ция, кото­рая объ­еди­ня­ет 7 тер­ри­то­ри­аль­ных кол­ле­гий, 165 юри­ди­че­ских кон­суль­та­ций. С при­ня­ти­ем 30 декаб­ря 2011 года Закона РБ «Об адво­ка­ту­ре и адво­кат­ской дея­тель­но­сти», в раз­ви­тии адво­ка­ту­ры начал­ся новый этап. В чем его осо­бен­но­сти и чем сего­дня может быть поле­зен адво­кат любо­му из нас? Об этом ваше­му кор­ре­спон­ден­ту рас­ска­за­ла заве­ду­ю­щая юри­ди­че­ской кон­суль­та­ци­ей г.Речица Татьяна Лукьянова (на снимке):

– К сво­е­му 90-​летию бело­рус­ская адво­ка­ту­ра при­шла с тем, что мы чет­вер­тый месяц рабо­та­ем в новых усло­ви­ях – 6 апре­ля всту­пил в силу Закон «Об адво­ка­ту­ре и адво­кат­ской дея­тель­но­сти в Республике Беларусь». Самое про­грес­сив­ное в этом законе, с адво­кат­ской точ­ки зре­ния – это то, что закреп­ле­но имен­но за адво­ка­та­ми и толь­ко за адво­ка­та­ми пра­во на пред­став­ле­ние инте­ре­сов физи­че­ских и юри­ди­че­ских лиц в судах – общих, хозяй­ствен­ных, тре­тей­ских, – под­черк­ну­ла Татьяна Ивановна. – Ранее наравне с нами пред­став­ля­ли инте­ре­сы юри­ди­че­ских лиц в хозяй­ствен­ных судах и юри­сты, кото­рые полу­ча­ли спе­ци­аль­ную лицен­зию юриста-​хозяйственника и рабо­та­ли как в соста­ве фирм, так и инди­ви­ду­аль­но. Ту лицен­зию полу­чить было гораз­до про­ще – тре­бо­ва­ний там было мень­ше, но и круг обя­зан­но­стей был более узким – пред­став­лять инте­ре­сы субъ­ек­тов хозяй­ство­ва­ния. Теперь же юристам-​хозяйственникам пред­ло­же­но в тече­ние это­го года опре­де­лить­ся в сле­ду­ю­щем. Если у кого доста­точ­ный стаж рабо­ты (не менее 5 лет), то он полу­ча­ет в упро­щен­ном поряд­ке адво­кат­скую лицен­зию. Если мень­ше 5 лет рабо­ты, мож­но прой­ти 3‑месячную ста­жи­ров­ку и после это­го сдать ква­ли­фи­ка­ци­он­ный экза­мен, что­бы полу­чить адво­кат­скую лицен­зию. Либо по-​прежнему оста­вать­ся со сво­ей лицен­зи­ей, но уже без пра­ва пред­став­лять инте­ре­сы субъ­ек­тов хозяй­ство­ва­ния в судах.
Новым Законом закреп­ле­ны и прин­ци­пи­аль­но новые орга­ни­за­ци­он­ные фор­мы осу­ществ­ле­ния адво­кат­ской дея­тель­но­сти: наря­ду с юри­ди­че­ски­ми кон­суль­та­ци­я­ми адво­ка­ты впра­ве рабо­тать инди­ви­ду­аль­но или в соста­ве адво­кат­ско­го каби­не­та. Осуществлять свою дея­тель­ность инди­ви­ду­аль­но или орга­ни­зо­вать каби­нет (он может быть обра­зо­ван дву­мя и более адво­ка­та­ми либо одним, а осталь­ных кол­лег мож­но при­ни­мать на рабо­ту по най­му) – это выби­рать адво­ка­ту, исхо­дя из его мате­ри­аль­ных, орга­ни­за­тор­ских и про­чих воз­мож­но­стей и задач, кото­рые пред­сто­ит решать. При этом, какую бы фор­му рабо­ты не избра­ли адво­ка­ты, все рав­но все они вхо­дят в тер­ри­то­ри­аль­ную кол­ле­гию адво­ка­тов, то есть Гомельская област­ная кол­ле­гия адво­ка­тов тако­вой и осталась.
Кроме того, с 6 апре­ля все адво­ка­ты на содер­жа­ние тер­ри­то­ри­аль­ной кол­ле­гии адво­ка­тов еже­ме­сяч­но вно­сят в орган само­управ­ле­ния взнос в твер­дой денеж­ной сум­ме, кото­рая была опре­де­ле­на на общем собра­нии кол­ле­гии адво­ка­тов. Только если про­бо­лел адво­кат более 21 дня или был в отпус­ке 30 дней, тогда он осво­бож­да­ет­ся от упла­ты взно­са. Взнос доста­точ­но боль­шой, пото­му что аренд­ная пла­та рас­тет и наем­но­му пер­со­на­лу нуж­но пла­тить зар­пла­ту, да и реа­лии жиз­ни тако­вы, что при умень­ше­нии сум­мы кол­ле­гии про­сто не выжить. Это при­ве­ло к тому, что сей­час наблю­да­ет­ся неко­то­рый отток из кол­ле­гии адво­ка­тов, кото­рые осу­ществ­ля­ли адво­кат­скую дея­тель­ность лишь вре­мя от вре­ме­ни, что ста­ло им не выгодно.
Большого при­то­ка кад­ров пока не име­ем. Похоже, юристы-​хозяйственники еще не опре­де­ли­лись в сво­ем выбо­ре. С дру­гой сто­ро­ны, мно­гим спе­ци­а­ли­стам, кото­рые име­ют выс­шее юри­ди­че­ское обра­зо­ва­ние и, отра­бо­тав в пра­во­охра­ни­тель­ных и иных орга­нах, ушли на пен­сию, тоже ста­ло заман­чи­во полу­чить адво­кат­скую лицен­зию и осу­ществ­лять, напри­мер, инди­ви­ду­аль­но эту дея­тель­ность. Однако на сего­дняш­ний момент все эти лица долж­ны прой­ти ста­жи­ров­ку в кол­ле­гии адво­ка­тов и сдать ква­ли­фи­ка­ци­он­ный экза­мен. В то же вре­мя Гомельская област­ная кол­ле­гия адво­ка­тов, чле­ном сове­та кото­рой я явля­юсь, не может бес­ко­неч­но наби­рать ста­же­ров, рабо­ту кото­рых ей же и опла­чи­вать. На этот год опре­де­ле­но взять 6 чело­век в каче­стве ста­же­ров. При этом при­о­ри­тет отда­ет­ся спе­ци­а­ли­стам, кото­рые толь­ко закон­чи­ли обу­че­ние, пото­му что Гомельской област­ной кол­ле­гии адво­ка­тов нужен при­ток моло­дых кадров.
И если кол­ле­гия берет к себе ста­же­ров, кото­рых учит и пла­тит зар­пла­ту и кото­рые при усло­вии успеш­ной сда­чи экза­ме­нов полу­ча­ют лицен­зию, то она впра­ве от них потре­бо­вать, что­бы отра­бо­та­ли два года в той кон­суль­та­ции, где необ­хо­ди­мо кол­ле­гии. Сейчас в Речицкой юри­ди­че­ской кон­суль­та­ции 12 адво­ка­тов, с 1 авгу­ста при­шел моло­дой специалист-​стажер. Так вот ему, если он отста­жи­ру­ет­ся и удач­но сдаст экза­ме­ны, при­дет­ся два после­ду­ю­щих года отра­бо­тать в Лоеве, пото­му что малень­кие кон­суль­та­ции закреп­ле­ны за круп­ны­ми, и мы обя­за­ны обес­пе­чить суд и Следственный коми­тет защит­ни­ка­ми не толь­ко в Речице, а и Лоеве, где рабо­та­ет толь­ко один адво­кат. Есть насе­лен­ные пунк­ты, где нет ни одно­го адво­ка­та, и туда мы вынуж­де­ны выез­жать. Поэтому все ста­же­ры, кото­рые хотят к нам прий­ти и адво­кат­скую дея­тель­ность осу­ществ­лять наде­ют­ся в Гомеле или Речице, Мозыре или Светлогорске, долж­ны быть гото­вы к тому, что сна­ча­ла при­дет­ся пора­бо­тать в Наровле, Октябрьском, Буда-​Кошелеве, Ветке, Лоеве или дру­гих таких же малень­ких город­ках, что­бы юри­ди­че­ская помощь была доступ­ной и тамош­не­му населению.

В чем помо­жет адвокат?
В соот­вет­ствии со ст.62 Конституции РБ, каж­дый граж­да­нин име­ет пра­во на юри­ди­че­скую помощь для защи­ты сво­их прав и сво­бод, в том чис­ле – пра­во поль­зо­вать­ся в любой момент помо­щью адво­ка­та. А в Речицкой юри­ди­че­ской кон­суль­та­ции рабо­та­ют гра­мот­ные спе­ци­а­ли­сты, чест­но и доб­ро­со­вест­но выпол­ня­ю­щие свой долг по всем направ­ле­ни­ям адво­кат­ской деятельности.
– За послед­ний год зна­чи­тель­но изме­нил­ся харак­тер рабо­ты адво­ка­та, – про­дол­жа­ет свой рас­сказ Татьяна Лукьянова. – Если рань­ше, лет 10 назад, в заня­то­сти адво­ка­та пре­об­ла­да­ли защи­та и пред­ста­ви­тель­ство инте­ре­сов по уго­лов­ным делам, то на сего­дняш­ний день ситу­а­ция иная. Уголовных дел ста­но­вит­ся все мень­ше. А недав­но всту­пил в силу Закон «Об амни­стии…», и тако­вых еще поуба­вит­ся, так как доста­точ­но боль­шая кате­го­рия уго­лов­ных дел пре­кра­ща­ет­ся с момен­та воз­буж­де­ния или даже не возбуждается.
Теперь основ­ную мас­су рабо­ты адво­ка­та состав­ля­ет пред­став­ле­ние инте­ре­сов граж­дан по граж­дан­ским и адми­ни­стра­тив­ным делам в судах и в дру­гих госу­дар­ствен­ных орга­нах. Например, в Госавтоинспекции, когда состав­ля­ют­ся адми­ни­стра­тив­ные про­то­ко­лы о нару­ше­нии пра­вил дорож­но­го дви­же­ния, а потом рас­смат­ри­ва­ют­ся началь­ни­ком ГАИ, часто участ­ву­ют адво­ка­ты. В отде­ле­нии по граж­дан­ству и мигра­ции – тоже, если вста­ет вопрос об анну­ли­ро­ва­нии вида на житель­ство, депортации.
Представляют наши адво­ка­ты так­же инте­ре­сы субъ­ек­тов хозяй­ство­ва­ния по созда­нию субъ­ек­тов хозяй­ство­ва­ния и их реги­стра­ции. Это чаще все­го каса­ет­ся пред­при­я­тий, кото­рые созда­ют­ся при уча­стии ино­стран­ных пред­ста­ви­те­лей – они пони­ма­ют, что нуж­но обра­щать­ся к адво­ка­там. А наши субъ­ек­ты хозяй­ство­ва­ния, кото­рые созда­ют част­ные уни­тар­ные пред­при­я­тия, это­го не пони­ма­ют – пола­га­ют, что если у кого-​то зна­ко­мо­го пере­пи­са­ли устав и его заре­ги­стри­ро­ва­ли, то и хоро­шо. В резуль­та­те зача­стую при про­вер­ках выяс­ня­ет­ся, что мно­гие поло­же­ния это­го уста­ва или иных доку­мен­тов, кото­рые гото­ви­лись само­сто­я­тель­но, не соот­вет­ству­ют дея­тель­но­сти субъ­ек­та хозяй­ство­ва­ния. И потом это вле­чет доста­точ­но боль­шие финан­со­вые затраты.
С уве­ли­че­ни­ем раз­ме­ра базо­вой вели­чи­ны, от кото­рой зави­сит раз­мер гос­по­шли­ны по мно­гим делам, сей­час несколь­ко сни­зи­лась обра­ща­е­мость людей в суды – да, это наклад­но. Но ведь про­бле­мы не могут оста­вать­ся нере­шен­ны­ми, они от это­го затя­ги­ва­ют­ся и пре­вра­ща­ют­ся в гор­ди­ев узел – все нуж­но делать свое­вре­мен­но. А если отло­жить на потом, то какие-​то дока­за­тель­ные момен­ты теря­ют­ся. Возможности защи­тить свое пра­во ста­но­вит­ся мень­ше и пото­му, что есть сро­ки обра­ще­ния в суд и сро­ки иско­вой дав­но­сти, в том чис­ле пре­се­ка­тель­ные сро­ки по раз­ным искам. То есть сего­дня чело­век из мате­ри­аль­ных побуж­де­ний посчи­тал ненуж­ным обра­щать­ся в суд, но, воз­мож­но, он это пра­во потом утра­тит вовсе.
На сего­дняш­ний день адво­ка­ты выпол­ня­ют и пору­че­ния граж­дан по дове­рен­но­сти, посколь­ку людям удоб­нее в это вре­мя зани­мать­ся сво­ей рабо­той. Иногородние граж­дане и про­жи­ва­ю­щие за пре­де­ла­ми Республики Беларусь пору­ча­ют пред­став­лять свои инте­ре­сы адво­ка­ту по дове­рен­но­сти все чаще – как в делах, кото­рые рас­смат­ри­ва­ют­ся в суде, так и в полу­че­нии доку­мен­тов в соот­вет­ствии с адми­ни­стра­тив­ны­ми про­це­ду­ра­ми. Например, в полу­че­нии сви­де­тель­ства о пра­ве на наслед­ство, затем – госу­дар­ствен­ной реги­стра­ция это­го сви­де­тель­ства. Вообще мож­но дать дове­рен­ность адво­ка­ту и на управ­ле­ние иму­ще­ством, но пока в нашей прак­ти­ке тако­го не было. К сло­ву, такая дея­тель­ность под­ле­жит спе­ци­аль­но­му уче­ту, чтоб не было лега­ли­за­ции неза­кон­но полу­чен­ных доходов.
Более широ­ко ста­ла прак­ти­ко­вать­ся и под­го­тов­ка про­ек­тов раз­лич­ных дого­во­ров, в том чис­ле Брачного дого­во­ра. По послед­не­му пово­ду обра­ще­ний пока очень мало. А зря. Ведь Брачный дого­вор – это вид сдел­ки, кото­рая, как и любая сдел­ка, может быть оспо­ре­на или при­зна­на недей­стви­тель­ной в соот­вет­ствии с теми нор­ма­ми, кото­рые зало­же­ны в Гражданском кодек­се РБ. Поэтому, если кто-​то уже решил заклю­чить Брачный дого­вор, то луч­ше, чтоб этот про­ект был раз­ра­бо­тан с уча­сти­ем про­фес­си­о­наль­но­го юриста.
А еще когда люди стал­ки­ва­ют­ся с госу­дар­ствен­ны­ми орга­на­ми, при­ни­ма­ю­щи­ми в отно­ше­нии их какие-​то реше­ния, и пола­га­ют, что эти реше­ния их пра­ва чем-​то ущем­ля­ют, то нуж­но поль­зо­вать­ся сво­им пра­вом на судеб­ную защи­ту. Не знаю исхо­да дел, когда мы чело­ве­ку толь­ко напи­са­ли жало­бу и в суде он отста­и­вал свои пра­ва сам. А что каса­ет­ся дел, в кото­рых адво­ка­ты участ­во­ва­ли по жало­бам граж­дан на непра­во­мер­ные дей­ствия госу­дар­ствен­ных орга­нов и долж­ност­ных лиц, то не пом­ню ни одно­го слу­чая, что­бы жало­ба не была при­зна­на обос­но­ван­ной. С одной сто­ро­ны долж­ност­ные лица и госу­дар­ствен­ные орга­ны, кото­рые при­ни­ма­ют такие реше­ния в отно­ше­нии граж­дан, порой под­хо­дят доста­точ­но лег­ко­вес­но. А с дру­гой – зача­стую при­ни­ма­ют реше­ния долж­ност­ные лица, кото­рые не име­ют на это пол­но­мо­чий. Иногда, конеч­но, стал­ки­ва­ем­ся с таки­ми момен­та­ми, когда факт пра­во­на­ру­ше­ния был, но совер­шив­ший его чело­век уже име­ет опыт того, что если обжа­ло­вать, то адво­кат най­дет какое-​нибудь про­цес­су­аль­ное нару­ше­ние. На таком осно­ва­нии тоже пре­кра­ща­ют про­из­вод­ство по адми­ни­стра­тив­но­му делу. Тут уже упу­ще­ние со сто­ро­ны работ­ни­ков тех орга­нов, кото­рые состав­ля­ют про­то­ко­лы: штра­фы на сего­дняш­ний день весь­ма и весь­ма зна­чи­тель­ные, поэто­му и под­го­тов­ка адми­ни­стра­тив­но­го мате­ри­а­ла тоже долж­на быть безупречной.
К печа­ти подготовила
Алла Федосенко