На страже порядка и имущественных интересов

Революционные собы­тия на рубе­же 19–20 веков изме­ни­ли жизнь обще­ства, вме­сте с тем пре­тер­пе­ва­ли изме­не­ния и охран­ные струк­ту­ры. 28 октяб­ря 1917 года орган новой вла­сти – НКВД (Народный комис­са­ри­ат внут­рен­них дел) – рас­про­стра­нил поста­нов­ле­ние «О рабо­чей мили­ции». В России и объ­еди­нен­ных с ней одной иде­ей рес­пуб­ли­ках ста­ли созда­вать­ся воору­жен­ные груп­пы под раз­лич­ны­ми назва­ни­я­ми: «Отряд поряд­ка и охра­ны», «Охранная дру­жи­на», «Рабочая дру­жи­на» и т.д. В кон­це 20‑х годов для укреп­ле­ния обще­ствен­но­го поряд­ка на тер­ри­то­ри­ях домо­вла­де­ний и при­ле­га­ю­щих к ним ули­цах и пере­ул­ках было раз­ре­ше­но созда­вать под­раз­де­ле­ния охра­ны. 24 июня 1941 года Совет народ­ных комис­са­ров СССР при­нял поста­нов­ле­ние «Об охране пред­при­я­тий и учре­жде­ний и созда­нии истре­би­тель­ных бата­льо­нов». И во вре­мя вой­ны на неза­ня­той вра­гом тер­ри­то­рии ведом­ствен­ная мили­ция во вза­и­мо­дей­ствии с дру­ги­ми служ­ба­ми пре­се­ка­ла пося­га­тель­ства на госу­дар­ствен­ное иму­ще­ство. В усло­ви­ях после­во­ен­ной раз­ру­хи руко­во­ди­те­лям пред­при­я­тий непро­сто было обес­пе­чить долж­ную охра­ну про­из­вод­ствен­ных объ­ек­тов. Поэтому к нача­лу 50‑х годов про­шло­го сто­ле­тия ост­ро встал вопрос о необ­хо­ди­мо­сти созда­ния орга­на, кото­рый осво­бо­дил бы пред­при­я­тия, строй­ки, учре­жде­ния и орга­ни­за­ции от охран­ных функ­ций, предо­ста­вив им воз­мож­ность сосре­до­то­чить все силы и люд­ские ресур­сы на хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти. В резуль­та­те 29 октяб­ря 1952 года было при­ня­то реше­ние Совета Министров СССР «Об исполь­зо­ва­нии в про­мыш­лен­но­сти, стро­и­тель­стве и дру­гих отрас­лях народ­но­го хозяй­ства работ­ни­ков, высво­бож­да­ю­щих­ся из охра­ны, и мерах по улуч­ше­нию дела орга­ни­за­ции и охра­ны хозяй­ствен­ных объ­ек­тов мини­стерств и ведомств». Тем самым было поло­же­но нача­ло орга­ни­за­ции наруж­ной сто­ро­же­вой вне­ве­дом­ствен­ной охра­ны, руко­вод­ство кото­рой воз­ла­га­лось на орга­ны милиции. 

С той поры ведет отсчет сво­ей исто­рии и бело­рус­ская служ­ба вне­ве­дом­ствен­ной охра­ны. В фев­ра­ле 1953 года было обра­зо­ва­но Речицкое под­раз­де­ле­ние охра­ны, пер­вым руко­во­ди­те­лем кото­ро­го был назна­чен Магонов. После его ухо­да на заслу­жен­ный отдых началь­ни­ком охра­ны стал Семеняченко Иван Романович. С янва­ря 1965 воз­гла­вил отдел вне­ве­дом­ствен­ной охра­ны при Речицком ОВД ныне здрав­ству­ю­щий под­пол­ков­ник в отстав­ке Николай Кузьмич Сыс. К тому вре­ме­ни он был в зва­нии капи­та­на, за пле­ча­ми кото­ро­го была вой­на (его бое­вой путь от Бобруйска до Берлина отме­чен орде­ном Отечественной вой­ны, меда­ля­ми «За отва­гу» – два­жды, «За осво­бож­де­ние Варшавы», «За взя­тие Берлина») и 12-​летний опыт рабо­ты в мили­ции – сна­ча­ла в каче­стве участ­ко­во­го инспек­то­ра, а затем стар­ше­го опер­упол­но­мо­чен­но­го ОБХСС.
– В фев­ра­ле 1951 года я посту­пил на служ­бу в речиц­кую мили­цию. Она рас­по­ла­га­лась в пар­ке: где сей­час кар­тин­ная гале­рея, боль­шую часть зда­ния зани­мал пас­порт­ный стол, а в под­ва­ле было КПЗ, мили­ция же – рядом, через доро­гу в дере­вян­ном доме (ранее при­над­ле­жал свя­щен­ни­ку). В шта­те было 32 чело­ве­ка, из них – убор­щи­ца и конюх. В боль­шой конюшне – 10 лоша­дей и выезд­ные повоз­ки, – вспо­ми­на­ет Николай Кузьмич. – А когда с пода­чи началь­ни­ка мили­ции Акима Савельевича Кравченко я при­нял руко­вод­ство охра­ной, эта служ­ба раз­ме­ща­лась по пере­ул­ку Парковый – был такой напро­тив церк­ви, где сей­час тер­ри­то­рия ДКиТ «Нефтяник». В угло­вом двух­этаж­ном дере­вян­ном зда­нии – рай­ком пар­тии. Дальше сто­я­ли два жилых дома, а за ними – дере­вян­ная гости­ни­ца. Охрана в ней зани­ма­ла три ком­на­ты: это были каби­не­ты началь­ни­ка, инспек­то­ров и бух­гал­те­ра. В шта­те было более 500 сто­ро­жей – 25 бри­га­ди­ров и на каж­до­го из них в сред­нем по 20 сто­ро­жей, 5–6 постов. Старшим инспек­то­ром рабо­тал Герасимов (когда он ушел на пен­сию, назна­чи­ли Роговцева). Инспектор заклю­чал дого­во­ра на охра­ну объ­ек­тов, кон­тро­ли­ро­вал рабо­ту бри­га­ди­ров. Договора на охра­ну были заклю­че­ны прак­ти­че­ски со все­ми пред­при­я­ти­я­ми, кро­ме мебель­но­го – там были свои сто­ро­жа. Охраняли мы и орга­ни­за­ции, и мага­зи­ны. Ни ноч­ные сто­ро­жа, ни днев­ные ору­жия не име­ли, и лоша­дей у охра­ны не было – вез­де ходи­ли пешком.
В 1965 году сто­ро­же­вая охра­на оче­ред­ным поста­нов­ле­ни­ем Совмина СССР от 8 фев­ра­ля пере­име­но­вы­ва­ет­ся во вне­ве­дом­ствен­ную при орга­нах внут­рен­них дел с обра­зо­ва­ни­ем в ней мили­цей­ских стро­е­вых под­раз­де­ле­ний с целью уси­ле­ния охра­ны, пат­ру­ли­ро­ва­ния в зонах охра­ня­е­мых объ­ек­тов и местах их наи­боль­ше­го раз­ме­ще­ния, обес­пе­че­ния обще­ствен­но­го порядка.
– В мою быт­ность началь­ни­ком охра­ны нача­ли сокра­щать сто­ро­жей и наби­рать на служ­бу мили­ци­о­не­ров – одно­го вза­мен трех сто­ро­жей, – про­дол­жил свой рас­сказ Н.К. Сыс. – Ребят, кото­рые толь­ко что отслу­жи­ли в армии, при­гла­ша­ли на собе­се­до­ва­ние и, если под­хо­дил чело­век, без вся­кой под­го­тов­ки при­ни­ма­ли в мили­цию. Инструктировать надо было посто­ян­но такую моло­дежь. А сто­ро­жа­ми были в основ­ном пен­си­о­не­ры (и муж­чи­ны, и жен­щи­ны) – под­ра­ба­ты­ва­ли: 62 руб­ля 50 копе­ек была зар­пла­та сто­ро­жа. В резуль­та­те реор­га­ни­за­ции сокра­ти­ли при­мер­но 100 сто­ро­жей – их фак­ти­че­ски заме­ни­ли 13 мили­ци­о­не­ров. Первым коман­ди­ром наше­го под­раз­де­ле­ния мили­ции был Иван Щука, затем сме­нил его Рябцев. Когда нача­ли сокра­щать сто­ро­жей и наби­рать на служ­бу мили­ци­о­не­ров, стар­шим инспек­то­ром служ­бы охра­ны рабо­тал Сугак (в 1976 году при ухо­де Н.К.Сыса на заслу­жен­ный отдых имен­но он при­нял руко­вод­ство охра­ной). Как толь­ко ста­ли мили­ци­о­не­ров вво­дить в охра­ну, то для служ­бы дали 5 мото­цик­лов и «жигу­ли» – это было при­мер­но к кон­цу 60‑х годов. Обучали ребят вожде­нию за сред­ства охра­ны в ДОСААФ на ул. Чапаева. Чтобы быть в кур­се дела, при­шлось закон­чить води­тель­ские кур­сы и началь­ни­ку служ­бы охраны.
Вслед за обра­зо­ва­ни­ем мили­цей­ских под­раз­де­ле­ний нача­лось внед­ре­ние тех­ни­че­ских средств охра­ны с выво­дом на пуль­ты цен­тра­ли­зо­ван­но­го наблю­де­ния. В этой свя­зи, по вос­по­ми­на­ни­ям Николая Кузьмича, в служ­бу при­ня­ли двух спе­ци­а­ли­стов, кото­рые ста­ли обо­ру­до­вать охра­ня­е­мые объ­ек­ты сиг­на­ли­за­ци­ей. Помогала в этом и выезд­ная бри­га­да из Гомеля.
– В основ­ном мага­зи­ны охран­ной сиг­на­ли­за­ци­ей бло­ки­ро­ва­ли, а под пункт охран­но­го наблю­де­ния отве­ли один каби­нет в зда­нии по ул. К Маркса, где к тому вре­ме­ни уже рас­по­ло­жи­лась мили­ция. А под отдел вне­ве­дом­ствен­ной охра­ны, после пере­се­ле­ния мили­ции на ул. К.Маркса, отда­ли треть зда­ния нынеш­ней кар­тин­ной гале­реи – быв­шее КПЗ и каби­нет началь­ни­ка КПЗ. К тому же, нача­ли мы рас­ши­рять­ся – чтоб место было для всех, за день­ги охра­ны СМУ, что на ул. Р.Люксембург, воз­во­ди­ло при­строй­ку. Это было при­мер­но 1965–1966 годы, – вспо­ми­на­ет Николай Кузьмич. – Когда мага­зи­ны на ул. Советская были забло­ки­ро­ва­ны охран­ной сиг­на­ли­за­ци­ей, у пуль­та посто­ян­но дежу­ри­ли два мили­ци­о­не­ра на мото­цик­лах, так­же наши мили­ци­о­не­ры на мото­цик­лах пат­ру­ли­ро­ва­ли от одно­го объ­ек­та до дру­го­го, одно­вре­мен­но зани­ма­лись и охра­ной обще­ствен­но­го поряд­ка на этой же тер­ри­то­рии. Тогда было мод­но на окон­ные вит­ри­ны мага­зи­нов ста­вить вино, вод­ку и про­чее. И вот одна­жды обво­ро­ва­ли мага­зин в кон­це ул. Ленина (сей­час его нет): окно раз­би­лось – на пуль­те сиг­нал услы­ша­ли и поеха­ли туда, но вор схва­тил желан­ное и убе­жал. Приехали туда, смот­рим – нет буты­лок на вит­рине. Примерно зна­ли, кто может пой­ти на такое пре­ступ­ле­ние. Приходим домой к одно­му подо­зре­ва­е­мо­му, а его жена на вопрос, где муж, сооб­ща­ет: «А кто его зна­ет?! Обделался сам и мне живот уде­лал в крас­ное». Вот и пре­ступ­ле­ние рас­кры­то по горя­чим сле­дам – бутылки-​то с вод­кой для вит­ри­ны таким рас­тво­ром обра­ба­ты­ва­ли, что если тро­нешь, то не отмо­ешь­ся. На объ­ек­тах, где дежу­ри­ли сто­ро­жа – в основ­ном на пред­при­я­ти­ях, в те вре­ме­на осо­бых краж не было – на про­ход­ной про­ве­ря­лось, что люди несут после рабо­ты. А если бы было допу­ще­но мно­го слу­ча­ев воров­ства, то началь­ник охра­ны не про­ра­бо­тал бы 11 лет в сво­ей долж­но­сти, – не скры­вая удо­воль­ствия, рас­ска­зы­вал Николай Кузьмич. – В то вре­мя были нор­маль­ные люди – зна­ли, что сиг­на­ли­за­ция да и про­па­ган­да соот­вет­ству­ю­щая была сре­ди населения.
Все так, но и по пра­ву гор­дит­ся вете­ран. Его мно­го­лет­няя без­упреч­ная служ­ба в орга­нах внут­рен­них дел, актив­ное уча­стие в обще­ствен­ной рабо­те в 1975 году отме­че­ны Почетной гра­мо­той управ­ле­ния внут­рен­них дел испол­ко­ма Гомельского област­но­го Совета депу­та­тов. В сле­ду­ю­щем – 1976 году май­ор мили­ции Н.К.Сыс ушел на заслу­жен­ный отдых. Но не насо­всем – в част­но­сти, до 1995 года он воз­глав­лял доб­ро­воль­ное пожар­ное обще­ство, и в том же году ему было при­сво­е­но зва­ние под­пол­ков­ни­ка. По-​прежнему Николай Кузьмич под­дер­жи­ва­ет кон­так­ты с кол­лек­ти­вом Речицкого отде­ла Департамента охра­ны – на мно­гих меро­при­я­ти­ях вме­сте с дру­ги­ми вете­ра­на­ми служ­бы он там желан­ный гость.
За 60 лет сво­е­го суще­ство­ва­ния вне­ве­дом­ствен­ная охра­на пре­одо­ле­ла зна­чи­мый путь в сво­ем раз­ви­тии. От сто­ро­же­вых функ­ций, зало­жен­ных её пред­ше­ствен­ни­ка­ми, она пере­шла к выпол­не­нию более слож­ных и мас­штаб­ных задач. И не одно поко­ле­ние сотруд­ни­ков вло­жи­ло свой труд в ста­нов­ле­ние вне­ве­дом­ствен­ной охра­ны, в совер­шен­ство­ва­ние ее рабо­ты. В чис­ле таких про­фес­си­о­на­лов – и в раз­ное вре­мя руко­во­див­шие отде­лом Шабетник Михаил Васильевич, Каршаков Владимир Николаевич, Филиппенко Дмитрий Гарриевич, Брезгун Петр Владимирович. С честью вста­ва­ли сотруд­ни­ки охра­ны в тяже­лые мину­ты для нашей стра­ны и на ее защи­ту. В чис­ле пер­вых лик­ви­да­то­ров послед­ствий ката­стро­фы на ЧАЭС – вете­ра­ны отде­ла Патароча Вячеслав Михайлович, Кузнецов Валерий Федорович и другие.
Уникальность нынеш­ней вне­ве­дом­ствен­ной охра­ны состо­ит в том, что, с одной сто­ро­ны – это един­ствен­ное госу­дар­ствен­ное под­раз­де­ле­ние, кото­рое на дого­вор­ной осно­ве ока­зы­ва­ет боль­шой спектр охран­ных услуг, зара­ба­ты­вая реаль­ные день­ги в бюд­жет, а с дру­гой – выпол­ня­ет все зада­чи, воз­ло­жен­ные на мили­цию зако­ном: зани­ма­ет­ся выяв­ле­ни­ем, пре­ду­пре­жде­ни­ем и пре­се­че­ни­ем пре­ступ­ле­ний и адми­ни­стра­тив­ных пра­во­на­ру­ше­ний. Ведь сего­дня охра­на – это мобиль­ная, тех­ни­че­ски осна­щен­ная и воору­жен­ная служ­ба, спо­соб­ная успеш­но решать зада­чи по обес­пе­че­нию защи­ты всех форм соб­ствен­но­сти, вно­сить весо­мый вклад в борь­бу с пре­ступ­но­стью. Вооружённые мили­ци­о­не­ры гото­вы момен­таль­но отклик­нуть­ся на сиг­нал «Тревога» и при­быть на место происшествия.
По инфор­ма­ции пер­во­го заме­сти­те­ля началь­ни­ка отде­ла охра­ны под­пол­ков­ни­ка мили­ции Александра Мириновича, за 9 меся­цев 2012 года в Речице и рай­оне рас­кры­то 617 из 811 заре­ги­стри­ро­ван­ных за этот пери­од пре­ступ­ле­ний. Из них непо­сред­ствен­но наря­да­ми мили­ции отде­ла охра­ны рас­кры­то 44 пре­ступ­ле­ния (в том чис­ле 22 кра­жи, 4 гра­бе­жа, 8 фак­тов неза­кон­но­го хра­не­ния нар­ко­ти­ков и др.). В 2012 году наи­бо­лее эффек­тив­но по рас­кры­тию пре­ступ­ле­ний по «горя­чим сле­дам» (в тече­ние дежур­ных суток) сра­бо­та­ли груп­пы задер­жа­ния – ими рас­кры­то 28 пре­ступ­ле­ний. Кроме того, лич­ным соста­вом отде­ла за 9 меся­цев это­го года выяв­ле­но 412 адми­ни­стра­тив­ных правонарушений.
На марш­ру­тах пат­ру­ли­ро­ва­ния и в зонах постов для защи­ты объ­ек­тов и охра­ны квар­тир, обес­пе­че­ния обще­ствен­но­го поряд­ка еже­су­точ­но задей­ству­ет­ся в днев­ное вре­мя 4 груп­пы задер­жа­ния. В опе­ра­тив­ном управ­ле­нии наря­да оперативно-​дежурной служ­бы отде­ла охра­ны еже­су­точ­но нахо­дят­ся 39 сотруд­ни­ков мили­ции, 139 сто­ро­жей. Для рабо­ты в груп­пах задер­жа­ния на сего­дняш­ний день исполь­зу­ют­ся 5 слу­жеб­ных собак, с при­ме­не­ни­ем кото­рых в этом году рас­кры­то 3 пре­ступ­ле­ния. С нача­ла года толь­ко по сиг­на­лу «Тревога» груп­пы задер­жа­ния выез­жа­ли 4514 раз.
Сегодня Речицким отде­лом охра­ны охра­ня­ет­ся 400 объ­ек­тов, с помо­щью пуль­та цен­тра­ли­зо­ван­но­го наблю­де­ния –342 соци­аль­но зна­чи­мых объ­ек­та и 2430 поме­ще­ний с лич­ным иму­ще­ством граж­дан, осу­ществ­ля­ет­ся кон­троль за 556 тре­вож­ны­ми кноп­ка­ми, а с помо­щью сто­ро­же­вых под­раз­де­ле­ний обес­пе­чи­ва­ет­ся охра­на 53‑х объ­ек­тов, из них самый круп­ный – БГПЗ. Личный состав на сего­дня состав­ля­ет пол­ты­ся­чи сотруд­ни­ков Речицкого отде­ла Департамента охра­ны МВД РБ, кото­ры­ми руко­во­дит под­пол­ков­ник мили­ции Каршаков Игорь Анатольевич.
Алла Федосенко