Охрана труда. Что изменилось?

– Юрий Борисович, для чего пона­до­би­лась новая редак­ция закона?
– В 2008 г. в рес­пуб­ли­ке был при­нят закон по охране тру­да, кото­рый закре­пил на зако­но­да­тель­ном уровне систе­му регу­ли­ро­ва­ния обще­ствен­ных отно­ше­ний в обла­сти охра­ны тру­да. С момен­та вступ­ле­ния его в силу был при­нят целый ряд зако­но­да­тель­ных актов, кото­рые этот закон регу­ли­ро­ва­ли. Поэтому воз­ник­ла необ­хо­ди­мость пере­смот­реть закон, вне­сти в него изме­не­ния, допол­не­ния. Новый закон обсуж­дал­ся всей рес­пуб­ли­кой, был раз­ме­щен на сай­те Министерства тру­да и соци­аль­ной защи­ты, все при­ни­ма­ли уча­стие, вно­си­ли пред­ло­же­ния. Как резуль­тат, 12 июля 2013 г. Президент Республики Беларусь под­пи­сал закон «О вне­се­нии изме­не­ний и допол­не­ний в Закон Республики Беларусь «Об охране тру­да». 26 янва­ря 2014 г. новый закон всту­пил в силу.
– Какие изме­не­ния были вне­се­ны в тру­до­вое законодательство?
– Изменения кос­ну­лись мно­гих ста­тей зако­на об охране тру­да, но т.к. основ­ные направ­ле­ния госу­дар­ствен­ной поли­ти­ки в обла­сти охра­ны тру­да – это при­о­ри­тет сохра­не­ния жиз­ни и здо­ро­вья рабо­та­ю­щих, ответ­ствен­ность рабо­то­да­те­ля за созда­ние здо­ро­вых и без­опас­ных усло­вий тру­да, сотруд­ни­че­ство меж­ду рабо­то­да­те­ля­ми и рабо­та­ю­щи­ми, то нач­ну с прав работающих.
– Да, какие пра­ва сего­дня есть у работ­ни­ков нашей страны?
– Основное пра­во – это пра­во работ­ни­ка на здо­ро­вые и без­опас­ные усло­вия тру­да. В ста­тье 11 зако­на ска­за­но, что работ­ник име­ет пра­во прой­ти обу­че­ние без­опас­ным мето­дам и при­е­мам выпол­не­ния рабо­ты, быть обес­пе­чен­ным необ­хо­ди­мы­ми сред­ства­ми инди­ви­ду­аль­ной защи­ты, при­ни­мать лич­ное уча­стие в про­вер­ках, кото­рые про­во­дят­ся над­зор­ны­ми орга­на­ми по соблю­де­нию зако­но­да­тель­ства об охране тру­да на его рабо­чем месте. Кроме того, работ­ник сего­дня может отка­зать­ся от выпол­не­ния рабо­ты в том слу­чае, если его жиз­ни и здо­ро­вью угро­жа­ет опас­ность. Новым зако­ном опре­де­лен поря­док тако­го отка­за. Работник обя­зан пись­мен­но уве­до­мить об этом нани­ма­те­ля, ука­зав при­чи­ну сво­е­го отка­за от выпол­не­ния рабо­ты, и далее под­чи­нять­ся пра­ви­лам внут­рен­не­го тру­до­во­го распорядка.
– Наверняка кро­ме прав у работ­ни­ка есть и обязанности?
– Естественно. Уж коль закон опре­де­ля­ет пра­ва работ­ни­ка, он опре­де­ля­ет и его обя­зан­но­сти. Первая и глав­ная обя­зан­ность работ­ни­ка в вопро­сах охра­ны тру­да – это соблю­де­ние тре­бо­ва­ний по охране тру­да. К дру­гим обя­зан­но­стям работ­ни­ка отно­сят­ся исполь­зо­ва­ние и пра­виль­ное при­ме­не­ние средств инди­ви­ду­аль­ной защи­ты, про­хож­де­ние мед­осмот­ров и про­вер­ки зна­ний по вопро­сам охра­ны тру­да и дру­гие. Важное место в законе отве­де­но тому, что сего­дня работ­ник дол­жен сооб­щать нани­ма­те­лю обо всех ситу­а­ци­ях, угро­жа­ю­щих жиз­ни или здо­ро­вью рабо­та­ю­щих, или несчаст­ных слу­ча­ях, про­изо­шед­ших на про­из­вод­стве, а так­же сотруд­ни­чать с нани­ма­те­лем в обла­сти охра­ны труда.
– А какие обя­зан­но­сти суще­ству­ют у работодателя?
– Работодатель обя­зан осу­ществ­лять обу­че­ние, ста­жи­ров­ку, про­вер­ку зна­ний рабо­та­ю­щих по вопро­сам охра­ны тру­да, обес­пе­чи­вать без­опас­ные и здо­ро­вые усло­вия тру­да, предо­став­лять необ­хо­ди­мые сред­ства инди­ви­ду­аль­ной защи­ты, воз­ме­щать вред, при­чи­нен­ный жиз­ни и здо­ро­вью рабо­та­ю­щих. Кроме того, ста­тья 17 рас­ши­ря­ет обя­зан­но­сти рабо­то­да­те­ля по обес­пе­че­нию охра­ны тру­да в части орга­ни­за­ции про­ве­де­ния пред­смен­ных (перед нача­лом рабо­ты, сме­ны) меди­цин­ских осмот­ров либо осви­де­тель­ство­ва­ния неко­то­рых кате­го­рий работ­ни­ков на пред­мет нахож­де­ния в состо­я­нии алко­голь­но­го, нар­ко­ти­че­ско­го или ток­си­че­ско­го опья­не­ния, а так­же вне­оче­ред­ных меди­цин­ских осмот­ров работ­ни­ков при ухуд­ше­нии состо­я­ния их здо­ро­вья. Появилась у рабо­то­да­те­ля такая обя­зан­ность как «не пре­пят­ство­вать рабо­та­ю­щим в реа­ли­за­ции их пра­ва на охра­ну труда».
– Обычно воз­ни­ка­ет мно­го вопро­сов по пово­ду про­вер­ки зна­ний работ­ни­ков по вопро­сам охра­ны тру­да. Что-​то изме­ни­лось в свя­зи с этим в новом законе?
– Да, сего­дня закон уре­гу­ли­ро­вал про­хож­де­ние про­вер­ки зна­ний рабо­та­ю­щих. Учитывая, что работ­ни­ки в соот­вет­ствии со сво­и­ми тру­до­вы­ми дого­во­ра­ми и кон­трак­та­ми долж­ны про­хо­дить повы­ше­ние ква­ли­фи­ка­ции в учеб­ных учре­жде­ни­ях, сего­дня, что­бы раз­гру­зить на местах комис­сии для про­вер­ки зна­ний, закон ста­тьей 25 раз­ре­ша­ет прой­ти этим работ­ни­кам про­вер­ку зна­ний в тех учеб­ных орга­ни­за­ци­ях, где они про­хо­дят повы­ше­ние квалификации.
– Права рабо­то­да­те­ля оста­лись прежними?
– Здесь тоже есть изме­не­ния. Права рабо­то­да­те­ля в обла­сти охра­ны тру­да опре­де­ле­ны ста­тьей 18 дан­но­го зако­на. Эта ста­тья уточ­ня­ет пра­ва рабо­то­да­те­ля в части кон­тро­ля за соблю­де­ни­ем норм охра­ны тру­да. Учитывая, что нахож­де­ние работ­ни­ка в состо­я­нии алко­голь­но­го (нар­ко­ти­че­ско­го, ток­си­че­ско­го) опья­не­ния явля­ет­ся пря­мым нару­ше­ни­ем тре­бо­ва­ний зако­но­да­тель­ства об охране тру­да, сего­дня закон закре­пил нор­му, даю­щую пра­во рабо­то­да­те­лю про­во­дить осви­де­тель­ство­ва­ние рабо­та­ю­щих на пред­мет нахож­де­ния их в таком состо­я­нии. Это вызва­но тем, что за про­шед­ший год в рес­пуб­ли­ке про­изо­шло 169 слу­ча­ев смер­тель­но­го трав­ма­тиз­ма, из них в 35 слу­ча­ях работ­ни­ки нахо­ди­лись в состо­я­нии алко­голь­но­го опья­не­ния. В 2012 году – 168 смер­тей, 36 работ­ни­ков нахо­ди­лись в том же состоянии.

Продолжение читай­те в сле­ду­ю­щем номе­ре нашей газеты

Светлана Труневская