Как будут работать профессиональные налоговые консультанты в Беларуси?

Мировое сооб­ще­ство при­ни­ма­ет за нор­му то, что от лица ком­па­нии с пред­ста­ви­те­ля­ми нало­го­вой инспек­ции долж­ны вести дис­кус­сию имен­но нало­го­вые кон­суль­тан­ты. Речь о внед­ре­нии тако­го инсти­ту­та шла и в Беларуси. Проект ука­за, под­го­тов­лен­ный МНС, нахо­дил­ся на рас­смот­ре­нии у Президента. Поначалу Александр Лукашенко выска­зал опре­де­лен­ную насто­ро­жен­ность на этот счет.

«Может, я не совсем вник в этот вопрос, исхо­дя их про­ек­та ука­за. Но меня этот про­ект в целом как-​то насто­ра­жи­ва­ет в том плане, полу­чим ли мы какой-​то эффект от его вве­де­ния. А вот нега­тив­ный можем полу­чить», – отме­тил Глава госу­дар­ства во вре­мя встре­чи с Министром по нало­гам и сбо­рам Сергеем Наливайко.

Однако после допол­ни­тель­ных пояс­не­ний, полу­чен­ных от руко­во­ди­те­ля ведом­ства, А. Лукашенко одоб­рил про­ект доку­мен­та. Указ Президента от 19.09.2017 № 338 «О нало­го­вом кон­суль­ти­ро­ва­нии», кото­рый внед­ря­ет в стране про­фес­си­о­наль­ный инсти­тут посред­ни­ков меж­ду биз­не­сом и нало­го­вы­ми орга­на­ми, всту­пит в силу в кон­це 2017 года.

Институт нало­го­во­го кон­суль­ти­ро­ва­ния сей­час вос­тре­бо­ван и успеш­но функ­ци­о­ни­ру­ет во мно­гих евро­пей­ских стра­нах, в том чис­ле в Германии, Польше, Франции, Чехии и дру­гих государствах.

«Особое вни­ма­ние было уде­ле­но орга­ни­за­ции нало­го­во­го кон­суль­ти­ро­ва­ния в Германии. Именно эта стра­на счи­та­ет­ся пио­не­ром в созда­нии про­филь­но­го инсти­ту­та для обес­пе­че­ния инте­ре­сов нало­го­пла­тель­щи­ков. Там еще в 1961 году был при­нят Закон о нало­го­вом кон­суль­ти­ро­ва­нии. А сего­дня око­ло 90 тыс. физ­лиц и более 7,5 тыс. юрлиц осу­ществ­ля­ют такую дея­тель­ность. Поэтому пред­при­я­тия и дру­гие субъ­ек­ты хозяй­ство­ва­ния в Германии прак­ти­че­ски не вза­и­мо­дей­ству­ют с нало­го­вой служ­бой», – рас­ска­за­ла заме­сти­тель началь­ни­ка ИМНС по Минску Ольга Кишко.

В Беларуси инсти­тут нало­го­вых кон­суль­тан­тов созда­ет­ся с уче­том поло­жи­тель­но­го зару­беж­но­го опы­та. Право ока­зы­вать такие услу­ги полу­чат ИП и ком­мер­че­ские орга­ни­за­ции, в шта­те кото­рых есть как мини­мум 1 такой спе­ци­а­лист. К сло­ву, обра­ще­ние к нало­го­вым кон­суль­тан­там будет носить сугу­бо доб­ро­воль­ный характер.

«Сегодня нало­го­вый учет, как пра­ви­ло, осу­ществ­ля­ют работ­ни­ки пред­при­я­тий, зача­стую не обла­да­ю­щие доста­точ­ным опы­том и зна­ни­я­ми в обла­сти нало­го­об­ло­же­ния. А это повы­ша­ет рис­ки совер­ше­ния оши­бок. Причем отве­чать за них при­дет­ся непо­сред­ствен­но руко­во­ди­те­лю и глав­но­му бух­гал­те­ру. Институт нало­го­вых кон­суль­тан­тов будет спо­соб­ство­вать пра­виль­но­му исчис­ле­нию нало­гов, поз­во­лит сни­зить веро­ят­ность нало­го­вых пра­во­на­ру­ше­ний, мини­ми­зи­ро­вать издерж­ки биз­не­са по упла­те пеней и штра­фов за дан­ные нару­ше­ния», – пояс­ни­ла О. Кишко.

Профессиональная мис­сия нало­го­во­го кон­суль­тан­та – защи­та инте­ре­сов ком­па­ний и фирм. Эти спе­ци­а­ли­сты, кро­ме аспек­тов нало­го­об­ло­же­ния, долж­ны ори­ен­ти­ро­вать­ся и в юрис­пру­ден­ции, и в бух­гал­те­рии, и в эко­но­ми­ке, что­бы ква­ли­фи­ци­ро­ван­но обри­со­вы­вать необ­хо­ди­мый круг задач и ком­пе­тент­но их решать.

Перечень услуг, кото­рые будут ока­зы­вать нало­го­вые кон­суль­тан­ты, широ­кий. В него, кро­ме непо­сред­ствен­но кон­суль­та­ций и реко­мен­да­ций, вхо­дит состав­ле­ние нало­го­вых декла­ра­ций, сда­ча доку­мен­тов в нало­го­вые орга­ны, защи­та инте­ре­сов нало­го­пла­тель­щи­ков в судах и пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нах, ана­лиз дея­тель­но­сти ком­па­нии и про­вер­ка нало­го­вых декла­ра­ций. Также нало­го­вый кон­суль­тант смо­жет про­ве­сти бух­гал­тер­ский и нало­го­вый учет для мало­го биз­не­са, сде­лать рас­чет нало­го­об­ла­га­е­мой базы, про­ин­фор­ми­ро­вать о нов­ше­ствах в нало­го­вом зако­но­да­тель­стве. Какой имен­но объ­ем услуг необ­хо­дим – реша­ет руко­во­ди­тель пред­при­я­тия или ИП.

Важно учи­ты­вать, что соглас­но Указу № 338 так­же вво­дит­ся обя­за­тель­ное стра­хо­ва­ние про­фес­си­о­наль­ной ответ­ствен­но­сти нало­го­во­го консультанта.

«Если услу­ги по нало­го­во­му кон­суль­ти­ро­ва­нию ока­за­ны нека­че­ствен­но, то стра­хов­ка дает воз­мож­ность воз­ме­стить поне­сен­ные кли­ен­том убыт­ки, в том чис­ле пени, начис­лен­ные за несвое­вре­мен­ную упла­ту нало­гов, а так­же адми­ни­стра­тив­ные взыс­ка­ния. Это один из основ­ных аспек­тов, кото­рый будет отли­чать нало­го­во­го кон­суль­тан­та от ауди­то­ров и юри­стов. Напомню, сего­дня имен­но они обслу­жи­ва­ют пред­при­я­тия», – доба­ви­ла заме­сти­тель началь­ни­ка сто­лич­ной ИМНС.

Для под­го­тов­ки нало­го­вых кон­суль­тан­тов, их атте­ста­ции потре­бу­ет­ся опре­де­лен­ное вре­мя. Потому Указ преду­смат­ри­ва­ет пере­ход­ный пери­од до 01.01.2019, после чего в Беларуси будет запре­ще­но ока­зы­вать услу­ги по нало­го­во­му кон­суль­ти­ро­ва­нию лицам, не полу­чив­шим соот­вет­ству­ю­щий статус.

«На пер­во­на­чаль­ном эта­пе мето­до­ло­ги­че­ское сопро­вож­де­ние нало­го­вых кон­суль­тан­тов будет осу­ществ­лять МНС. Однако в бли­жай­шей пер­спек­ти­ве дан­ная функ­ция перей­дет к Палате нало­го­вых кон­суль­тан­тов. Именно она будет атте­сто­вы­вать этих спе­ци­а­ли­стов, пери­о­ди­че­ски про­во­дить повы­ше­ние их про­фес­си­о­наль­но­го уров­ня, вза­и­мо­дей­ство­вать с нало­го­вы­ми орга­на­ми», – рас­ска­за­ла О. Кишко.

Стоит отме­тить, что стать нало­го­вым кон­суль­тан­том смо­жет не обя­за­тель­но эко­но­мист. Эта рабо­та доступ­на и юри­стам, и дей­ству­ю­щим бух­гал­те­рам. Ряд спе­ци­а­ли­стов уже про­шли под­го­тов­ку. Обучение пер­вой груп­пы кон­суль­тан­тов про­во­ди­лось на базе Института повы­ше­ния ква­ли­фи­ка­ции, пере­под­го­тов­ки эко­но­ми­че­ских кад­ров БГЭУ. В даль­ней­шем же будут опре­де­ле­ны орга­ни­за­ции, кото­рым пору­чат этим зани­мать­ся. После сда­чи ква­ли­фи­ка­ци­он­но­го экза­ме­на нало­го­вые кон­суль­тан­ты регу­ляр­но долж­ны будут повы­шать свою ква­ли­фи­ка­цию – не реже 1 раза в тече­ние 2 кален­дар­ных лет.