Президент подписал указ, который заметно сокращает количество проверок бизнеса

Президентским ука­зом преду­смат­ри­ва­ет­ся сме­ще­ние акцен­та в дея­тель­но­сти кон­тро­ле­ров на про­фи­лак­ти­че­скую рабо­ту, рас­ши­ре­ние при­ме­не­ния вме­сто про­ве­рок меро­при­я­тий тех­ни­че­ско­го (тех­но­ло­ги­че­ско­го, пове­роч­но­го) харак­те­ра, по резуль­та­там кото­рых меры ответ­ствен­но­сти при­ме­нять­ся не будут, если субъ­ект устра­нит выяв­лен­ные нарушения.

В доку­мен­те зало­жен уход от систе­мы пла­но­вых про­ве­рок, в рам­ках кото­рой посе­тить субъ­ект хозяй­ство­ва­ния мож­но даже при отсут­ствии нару­ше­ний с его сто­ро­ны или без иных вес­ких при­чин. Вместо пла­но­вых пред­ла­га­ет­ся осу­ществ­лять выбо­роч­ные про­вер­ки, про­ве­де­ние кото­рых в отно­ше­нии пред­при­я­тия воз­мож­но толь­ко при нали­чии ком­плек­са осно­ва­ний. Например, выяв­ле­ние неод­но­крат­ных нару­ше­ний, резуль­та­ты ана­ли­за чек-листа.

Сокращаются осно­ва­ния для назна­че­ния вне­пла­но­вых про­ве­рок. При этом в ходе вне­пла­но­вой про­вер­ки под­ле­жат изу­че­нию толь­ко выяв­лен­ные в отно­ше­нии кон­крет­ных про­ве­ря­е­мых субъ­ек­тов фак­ты и обсто­я­тель­ства, послу­жив­шие при­чи­ной для назна­че­ния дан­ной вне­пла­но­вой проверки.

Исключается воз­мож­ность давать пору­че­ния на про­ве­де­ние про­вер­ки по нахо­дя­щим­ся в про­из­вод­стве пра­во­охра­ни­тель­ных орга­нов мате­ри­а­лам. Проверки будут про­во­дить­ся толь­ко по воз­буж­ден­но­му уго­лов­но­му делу.

Также исклю­ча­ет­ся воз­мож­ность выне­се­ния кон­тро­ле­ром пред­пи­са­ния о при­оста­нов­ле­нии дея­тель­но­сти про­ве­ря­е­мо­го субъ­ек­та, его цехов, обо­ру­до­ва­ния, про­из­вод­ства. Приостанавливать свою дея­тель­ность или нет, будет решать исклю­чи­тель­но руко­во­ди­тель пред­при­я­тия на осно­ва­нии реко­мен­да­ций про­ве­ря­ю­щих. Но при этом за свои дей­ствия, свя­зан­ные с устра­не­ни­ем выяв­лен­ных нару­ше­ний, руко­во­ди­тель будет нести всю пол­но­ту ответ­ствен­но­сти (вплоть до уголовной).

Устанавливается адми­ни­стра­тив­ная ответ­ствен­ность кон­тро­ле­ров за совер­ше­ние гру­бых нару­ше­ний при про­ве­де­нии про­ве­рок (невне­се­ние запи­си о про­ве­де­нии про­вер­ки в кни­гу уче­та про­ве­рок, отсут­ствие осно­ва­ний для про­ве­де­ния про­вер­ки и дру­гое). За совер­ше­ние подоб­ных дея­ний преду­смат­ри­ва­ет­ся нало­же­ние на долж­ност­ное лицо кон­тро­ли­ру­ю­ще­го (над­зор­но­го) орга­на штра­фа до 30 базо­вых величин.

При Комитете госу­дар­ствен­но­го кон­тро­ля преду­смат­ри­ва­ет­ся созда­ние Межведомственного сове­та по кон­троль­ной (над­зор­ной) дея­тель­но­сти, основ­ной зада­чей кото­ро­го будет ана­лиз состо­я­ния кон­троль­ной (над­зор­ной) дея­тель­но­сти в республике.

При выяв­ле­нии нега­тив­ных тен­ден­ций в рабо­те кон­тро­ли­ру­ю­щих орга­нов Межведомственный совет будет упол­но­мо­чен выно­сить реко­мен­да­ции об устра­не­нии нару­ше­ний. В слу­чае если дан­ные реко­мен­да­ции не будут выпол­не­ны кон­тро­ли­ру­ю­щи­ми орга­на­ми, соот­вет­ству­ю­щая инфор­ма­ция будет дово­дить­ся до све­де­ния пра­ви­тель­ства и гла­вы государства.

Реформируется систе­ма ведом­ствен­но­го кон­тро­ля с пере­ори­ен­та­ци­ей дан­ных служб на про­ве­де­ние ана­ли­за (ауди­та) и при­ня­тие мер по повы­ше­нию эффек­тив­но­сти дея­тель­но­сти пред­при­я­тия. По сути, эти служ­бы ста­нут для госу­дар­ствен­ных орга­нов, вклю­чая испол­ко­мы, инстру­мен­та­ми реа­ли­за­ции пол­но­мо­чий соб­ствен­ни­ка для обес­пе­че­ния эффек­тив­но­сти рабо­ты под­чи­нен­ных организаций.

Будет так­же опти­ми­зи­ро­ван пере­чень кон­тро­ли­ру­ю­щих (над­зор­ных) орга­нов и сфер их дея­тель­но­сти, в резуль­та­те кото­рой пол­но­мо­чия на про­ве­де­ние про­ве­рок утра­тит треть кон­тро­ле­ров, а чис­ло сфер кон­троль­ной (над­зор­ной) дея­тель­но­сти сокра­тит­ся почти вдвое.

Реализация соот­вет­ству­ю­щих поло­же­ний поз­во­лит выстро­ить более раци­о­наль­ную систе­му госу­дар­ствен­но­го кон­тро­ля, повы­сить про­зрач­ность дея­тель­но­сти кон­тро­ли­ру­ю­щих (над­зор­ных) орга­нов, исклю­чить излиш­нее, не обос­но­ван­ное объ­ек­тив­ны­ми при­чи­на­ми обре­ме­не­ние субъ­ек­тов хозяй­ство­ва­ния про­ве­роч­ны­ми мероприятиями.

22 сен­тяб­ря Александр Лукашенко при­нял с докла­дом пред­се­да­те­ля Комитета гос­кон­тро­ля Леонида Анфимова, кото­рый пред­ста­вил про­ект ука­за «О мерах по совер­шен­ство­ва­нию кон­троль­ной (над­зор­ной) дея­тель­но­сти». Как сооб­щи­ла пресс-​служба гла­вы госу­дар­ства, пре­зи­дент потре­бо­вал уйти от прак­ти­ки необос­но­ван­ных про­ве­рок бизнесменов.

Напомним, Александр Лукашенко еще в фев­ра­ле это­го года анон­си­ро­вал сокра­ще­ние чис­ла про­ве­рок биз­не­са. Тогда пре­зи­дент отме­тил, что про­ве­ря­ю­щие «порой слиш­ком часто быва­ют у этих предпринимателей».

— Все кри­ти­ку­ют, что невоз­мож­но рабо­тать, невоз­мож­но пред­при­ни­ма­тель­ством зани­мать­ся. Ходят и про­ве­ря­ют. Назовите хоть одну стра­ну, где не ходят и не про­ве­ря­ют? — ска­зал Александр Лукашенко.

При этом пре­зи­дент согла­сил­ся с тем, что про­ве­ря­ю­щие «порой слиш­ком часто быва­ют у этих пред­при­ни­ма­те­лей» и что нуж­но сокра­тить чис­ло про­ве­рок бизнеса.

— Мы пол­но­стью пере­черк­нем эти все нор­ма­ти­вы МЧС, мили­цей­ские, сани­тар­ные и про­чие и оста­вим толь­ко те, кото­рые нуж­ны, без кото­рых не обой­тись, — заявил Александр Лукашенко. — Открывается новое пред­при­я­тие, при­шли сан­стан­ция, МЧС. Приняли — «до сви­да­ния». По зако­ну вся ответ­ствен­ность, если что-​то слу­чит­ся, — на руко­во­ди­те­ле. Мы уже­сто­чим все зако­ны в отно­ше­нии руко­во­ди­те­лей. Он будет бегать и дро­жать, что­бы на про­из­вод­стве было нор­маль­но. В этом направ­ле­нии сего­дня рабо­та­ет пра­ви­тель­ство. Не обой­тись без обсуж­де­ния с наро­дом этого.