Налоговики хотят вернуть экономическое обоснование цен

Изменения преду­смот­ре­ны поправ­ка­ми в Общую часть Налогового кодек­са (НК). В част­но­сти, появ­ля­ет­ся новая гла­ва «Принципы опре­де­ле­ния цены на това­ры (рабо­ты, услу­ги) для целей нало­го­об­ло­же­ния». В ней закреп­ля­ет­ся поня­тие «кон­тро­ли­ру­е­мые сдел­ки», под кото­рым пони­ма­ют все сдел­ки с вза­и­мо­за­ви­си­мы­ми лица­ми на сум­му более 100 тыс. руб. (сум­ма учи­ты­ва­ет­ся нарас­та­ю­щим ито­гом в тече­ние нало­го­во­го пери­о­да). Кроме того, к кон­тро­ли­ру­е­мым хотят отне­сти все сдел­ки с недви­жи­мым иму­ще­ством неза­ви­си­мо от цены и соста­ва контрагентов.

ИМНС будет кон­тро­ли­ро­вать такие сделки

Если выяс­нит­ся, что цены сде­лок настоль­ко отли­ча­лись от рыноч­ных, что это при­ве­ло к ощу­ти­мо­му сокра­ще­нию нало­го­вой базы, субъ­ект хозяй­ство­ва­ния будет обя­зан дона­чис­лить налог на при­быль исхо­дя из «спра­вед­ли­вых» цен.

Чтобы про­ве­рить пра­виль­ность опре­де­ле­ния нало­го­вой базы, кон­тро­ле­ры будут изу­чать ито­ги бир­же­вых тор­гов, ста­ти­сти­ку внеш­ней тор­гов­ли, офи­ци­аль­ные дан­ные орга­нов госу­прав­ле­ния. В рас­чет могут брать­ся: све­де­ния пла­тель­щи­ков о сдел­ках, дан­ные информационно-​ценовых агентств, каль­ку­ля­ция себе­сто­и­мо­сти и дру­гие све­де­ния, име­ю­щи­е­ся в рас­по­ря­же­нии нало­го­вых органов.

Субъектов хозяй­ство­ва­ния хотят обя­зать уве­дом­лять нало­го­вые орга­ны о совер­шен­ных сдел­ках, под­па­да­ю­щих под кон­троль: вно­сить све­де­ния в элек­трон­ный счет-​фактуру, а так­же гото­вить эко­но­ми­че­ское обос­но­ва­ние при­ме­нен­ной цены. При этом послед­нее долж­но опи­рать­ся на серьез­ные ана­ли­ти­че­ские выклад­ки и дан­ные, кото­рые зача­стую труд­но полу­чить из обще­до­ступ­ных источников.

Опять снег на голову

Любопытно, что новая гла­ва НК не была пред­став­ле­на на широ­кое обсуж­де­ние дело­вой обще­ствен­но­сти минув­шим летом, когда ста­ли извест­ны осталь­ные нало­го­вые нова­ции на 2018 год. Впервые тему откры­то под­ня­ли лишь 10 нояб­ря на засе­да­нии ОКС при Министерстве по нало­гам и сборам.

Налоговики заяв­ля­ют, что новые тре­бо­ва­ния кар­ди­наль­но не меня­ют усло­вия рабо­ты в стране, про­сто назре­ла необ­хо­ди­мость уточ­нить зако­но­да­тель­ство о транс­ферт­ном цено­об­ра­зо­ва­нии в соот­вет­ствии с пра­во­при­ме­ни­тель­ной прак­ти­кой, поже­ла­ни­я­ми пред­при­я­тий и миро­вы­ми трендами.

Более кри­тич­ную точ­ку зре­ния выска­зы­ва­ют пред­ста­ви­те­ли бизнес-​союзов. По их мне­нию, новая гла­ва все-​таки несет суще­ствен­ные нова­ции, хотя бы пото­му что появ­ля­ет­ся новый вид отчет­но­сти. Изменения в НК сле­до­ва­ло бы вво­дить лишь с пред­ва­ри­тель­ным обсуж­де­ни­ем. Сейчас биз­нес вынуж­ден реа­ги­ро­вать в режи­ме цейт­но­та, ска­зал кор­ре­спон­ден­ту «БР» гла­ва Белорусского сою­за пред­при­ни­ма­те­лей Александр Калинин.

«Это шаг про­тив либе­ра­ли­за­ции, в обрат­ную сто­ро­ну, — пола­га­ет собе­сед­ник. — Насколько реаль­но предо­ста­вить инфор­ма­цию, кото­рую тре­бу­ет нало­го­вая? На мой взгляд, часть этих дан­ных отно­сит­ся к ком­мер­че­ской тайне контрагентов».

Больше воло­ки­ты и расходов

По мне­нию экс­пер­тов Бизнес сою­за пред­при­ни­ма­те­лей и нани­ма­те­лей име­ни про­фес­со­ра М. С. Кунявского (БСПН), новые пра­ви­ла зна­чи­тель­но уве­ли­чат нагруз­ку по адми­ни­стри­ро­ва­нию, свя­зан­но­му с нало­го­об­ло­же­ни­ем. Директор, сопред­се­да­тель прав­ле­ния БСПН Жанна Тарасевич про­гно­зи­ру­ет, что нало­го­вые инспек­ции будут мас­со­во под­вер­гать сомне­нию рыноч­ную оцен­ку недви­жи­мо­сти, про­ве­ден­ную оцен­щи­ка­ми, и направ­лять запро­сы в БТИ для полу­че­ния инфор­ма­ции по ана­ло­гич­ным сдел­кам. Головной боли может доба­вить­ся у мене­дже­ров как част­ных, так и госу­дар­ствен­ных ком­па­ний, кото­рые стре­мят­ся изба­вить­ся от нелик­вид­но­го и неэф­фек­тив­но исполь­зу­е­мо­го иму­ще­ства. Любой дис­конт в сдел­ке может быть вос­при­нят как попыт­ка сокра­тить нало­го­об­ла­га­е­мую базу с соот­вет­ству­ю­щи­ми последствиями.

Скорее все­го, уси­лит­ся поток запро­сов в тамо­жен­ные орга­ны, акку­му­ли­ру­ю­щие инфор­ма­цию о внеш­не­тор­го­вых сдел­ках. Если нало­го­ви­ки смо­гут полу­чать дан­ные бес­плат­но, то для субъ­ек­тов хозяй­ство­ва­ния, обя­зан­ных гото­вить эко­но­ми­че­ское обос­но­ва­ние цены, подоб­ные запро­сы пре­вра­тят­ся в допол­ни­тель­ные издержки.

Тем, кто про­бу­ет закре­пить­ся на внеш­них рын­ках, отгру­жая в адрес соб­ствен­ной това­ро­про­во­дя­щей сети про­дук­цию по зани­жен­ным ценам, при­дет­ся нема­ло потру­дить­ся, что­бы дока­зать нало­го­ви­кам, что стра­те­гия не свя­за­на со стрем­ле­ни­ем уйти от упла­ты нало­гов в Беларуси.

«Мы воз­вра­ща­ем­ся к регу­ли­ро­ва­нию цен. Если рань­ше речь шла об обя­за­тель­ном обос­но­ва­нии и реги­стра­ции цен, то сей­час при­мер­но то же самое надо будет делать по фак­ту совер­ше­ния сдел­ки», — отме­ча­ет Жанна Тарасевич.

Спутали Google с малым бизнесом

Трендом послед­них лет ста­ла гло­баль­ная борь­ба с ком­па­ни­я­ми, про­бу­ю­щи­ми сокра­тить налого­облагаемую базу посред­ством созда­ния дочер­них струк­тур в офшор­ных зонах и дру­гих юрис­дик­ци­ях с льгот­ным нало­го­об­ло­же­ни­ем и про­да­жи через эти струк­ту­ры това­ров и услуг по зани­жен­ным ценам. В част­но­сти, по Европе про­ка­ти­лась вол­на гром­ких дел: неко­то­рым круп­ным ком­па­ни­ям при­шлось упла­тить мно­го­мил­ли­он­ные штра­фы за попыт­ку опти­ми­зи­ро­вать налоги.

Белорусские нало­го­ви­ки апел­ли­ру­ют имен­но к это­му меж­ду­на­род­но­му опы­ту, при этом опус­ка­ет­ся одно весь­ма суще­ствен­ное раз­ли­чие. На Западе уже­сто­че­ние пра­вил транс­ферт­но­го цено­об­ра­зо­ва­ния кос­ну­лось транс­на­ци­о­наль­ных кор­по­ра­ций, а у нас — всех, кто что-​то про­дал на сум­му око­ло 50 тыс. дол­ла­ров. Подобные стан­дар­ты кон­тро­ля явно не впи­сы­ва­ют­ся в миро­вой тренд.