Декрет №1: кого признают тунеядцем и за что он будет платить

Декрет № 1 о содей­ствии заня­то­сти насе­ле­ния, кото­рый под­пи­сал 25 янва­ря бело­рус­ский лидер, заме­нит собой нашу­мев­ший декрет о «туне­яд­цах»: он отме­ня­ет сбор с нера­бо­та­ю­щих «на финан­си­ро­ва­ние госрас­хо­дов», но тем, кто не рабо­та­ет, пла­тить все-​таки при­дет­ся. Как это будет осу­ществ­лять­ся и за что при­дет­ся запла­тить — в обзо­ре Sputnik.

Кто войдет в комиссии?

Новым декре­том преду­смот­ре­но, что в реги­о­нах будут созда­ны комис­сии по тру­до­устрой­ству насе­ле­ния. Предполагается, что они будут созда­вать­ся при мест­ных орга­нах вла­сти. В их состав долж­ны будут вхо­дить депу­та­ты всех уров­ней, спе­ци­а­ли­сты, пред­ста­ви­те­ли ЖКХ, МВД, есть воз­мож­ность участ­во­вать в них и у пред­ста­ви­те­лей обще­ствен­ных объ­еди­не­ний. Власти наде­ют­ся, что в таком соста­ве комис­сии смо­гут обес­пе­чить инди­ви­ду­аль­ный под­ход к каж­до­му, кто обра­тил­ся за помо­щью либо попал в непро­стую ситуацию.

Основной их целью ста­нет реше­ние про­блем заня­то­сти насе­ле­ния. Их рабо­та будет орга­ни­зо­ва­на с уче­том спе­ци­фи­ки рын­ка тру­да в каж­дом реги­оне. Там, где ситу­а­ция с тру­до­устрой­ством слож­нее, людям будут пред­ла­гать помощь в откры­тии сво­е­го дела. В общем, пред­ла­гать все воз­мож­ные вари­ан­ты по тру­до­устрой­ству или орга­ни­за­ции самозанятости.

Выйти из тени

Она из задач декре­та — при­влечь на «свет­лую сто­ро­ну», тех, кто рабо­та­ет неофи­ци­аль­но, занят в тене­вом биз­не­се, не пла­тит нало­гов, по сло­вам раз­ра­бот­чи­ков, для них созда­ют ситу­а­цию, когда легаль­ное тру­до­устрой­ство будет выгод­но в любом случае.

«В рес­пуб­ли­ке есть опре­де­лен­ная кате­го­рия тру­до­спо­соб­ных граж­дан, кото­рые не рабо­та­ют и не заин­те­ре­со­ва­ны в поис­ке рабо­ты. Возможно, часть из них — это граж­дане, заня­тые в тене­вом биз­не­се. Поэтому необ­хо­ди­мо фор­ми­ро­ва­ние усло­вий, при кото­рых граж­да­нин будет сам заин­те­ре­со­ван в тру­до­устрой­стве», — про­ком­мен­ти­ро­ва­ла министр тру­да и соци­аль­ной защи­ты Ирине Костевич БЕЛТА поло­же­ния ново­го декрета.

Напомним, декре­том преду­смот­ре­но, что тру­до­спо­соб­ные граж­дане, не заня­тые в эко­но­ми­ке, будут опла­чи­вать услу­ги по ценам, обес­пе­чи­ва­ю­щим пол­ное воз­ме­ще­ние эко­но­ми­че­ски обос­но­ван­ных затрат на их ока­за­ние. Норма нач­нет дей­ство­вать с 1 янва­ря 2019 года.

«Что каса­ет­ся непо­сред­ствен­но самих услуг, то их пере­чень и поря­док рас­че­та будет опре­де­лен пра­ви­тель­ством до 1 апре­ля теку­ще­го года. Таким обра­зом, у чело­ве­ка есть прак­ти­че­ски год, что­бы опре­де­лить свой ста­тус и, при жела­нии, поме­нять его», — отме­ти­ла Костевич.

Услуги, которые еще не определили

С 1 янва­ря 2019 года бело­ру­сы, кото­рых так и не смог­ли тру­до­устро­ить комис­сии или те, кто не захо­тел это­го сде­лать по сво­им сооб­ра­же­ни­ям, будут воз­ме­щать затра­ты на неко­то­рые потреб­лен­ные услу­ги по эко­но­ми­че­ски обос­но­ван­ным тари­фам. Точного переч­ня этих услуг еще не суще­ству­ет. Но пед­по­ло­жить, каких имен­но сфер это кос­нет­ся, уже мож­но. Один из участ­ни­ков рабо­чей груп­пы, кото­рая зани­ма­лась выра­бот­кой изме­не­ний в декрет № 3, дирек­тор Института эко­но­ми­ки НАН Валерий Бельский рас­ска­зал TUT.by, что в Беларуси не так и мно­го сфер, кото­рые могут быть задей­ство­ва­ны в меха­низ­ме пол­ной опла­ты потреб­лен­ных услуг.

«Медицинское обслу­жи­ва­ние у нас по Конституции бес­плат­ное. Всем по потреб­но­сти предо­став­ля­ет меди­цин­скую помощь — как заня­тым в эко­но­ми­ке, так и неза­ня­тым. В сфе­ре ЖКХ есть воз­мож­ность вве­сти пол­ную опла­ту услуг для нера­бо­та­ю­щих граж­дан. Но в бли­жай­шей пер­спек­ти­ве оста­нет­ся толь­ко два вида услуг, кото­рые будут суб­си­ди­ро­вать­ся госу­дар­ством и за потреб­ле­ние кото­рых нера­бо­та­ю­щие граж­дане могут пла­тить по 100-​процентному тари­фу — отоп­ле­ние и обес­пе­че­ние топ­ли­вом. Стоимость этих услуг в зна­чи­тель­ной сте­пе­ни суб­си­ди­ру­ет­ся госу­дар­ством», — отме­тил Бельский.

Декрет № 3 «О пре­ду­пре­жде­нии соци­аль­но­го ижди­вен­че­ства», про­зван­ный в наро­де декре­том «о туне­яд­цах», был при­нят в апре­ле 2015 года. Свое дей­ствие начал с 1 янва­ря 2016-​го. В соот­вет­ствии с ним граж­дане, кото­рые не участ­ву­ют в финан­си­ро­ва­нии госрас­хо­дов в тече­ние более 183 дней в году, долж­ны были опла­тить сбор в раз­ме­ре 20 базо­вых величин.

Введение декре­та вызва­ло вол­ну про­тестных акций в нача­ле 2017 года. После это­го вла­сти замо­ро­зи­ли декрет и объ­яви­ли о раз­ра­бот­ке новой кон­цеп­ции доку­мен­та. В ходе вче­раш­не­го сове­ща­ния пре­зи­дент Беларуси Александр Лукашенко отме­тил, что новый доку­мент дол­жен быть более сбалансированным.