На чтение: 0.5 mintue
Важнейшим показателем развития общества является обеспечение равенства и полноправного участия в его жизни всех категорий граждан, в том числе и лиц с ограниченными возможностями. В целях осуществления эффективных мер по социальной защите инвалидов, вовлечения их в полноценную жизнь общества еще в 1991 году принят Закон «О социальной защите инвалидов в Республике Беларусь». Этим Законом предусмотрена обязанность республиканских и местных органов государственного управления, иных организаций обеспечивать инвалидам необходимые условия для свободного доступа к объектам социальной инфраструктуры, жилым, общественным, производственным зданиям и сооружениям, беспрепятственного пользования общественным транспортом, средствами связи и информации, местами отдыха и досуга. В соответствии с Законом проектирование и застройка населенных пунктов, строительство зданий и сооружений, а также производство транспортных средств общего пользования без приспособления этих объектов и средств для доступа и использования инвалидами не допускаются. Действующие же объекты социальной инфраструктуры также должны быть приспособлены (переоборудованы) для доступа и использования инвалидами в порядке и на условиях, определяемых органами государственного управления, местными органами власти с участием общественных объединений инвалидов.
В Речицком районе проживает более 6 000 инвалидов, из которых 306 являются инвалидами-колясочниками. Согласитесь, цифра внушительная. Как же у нас обстоят дела по исполнению требований вышеназванного Закона?
Прокуратурой района проведена проверка состояния работы местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций Речицкого района по обеспечению прав граждан, нуждающихся в поддержке государства, в том числе по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других физически ослабленных лиц. Проверка показала, что местными органами власти в последние годы проведена значительная работа по выполнению возложенных на них обязанностей в данной области.
Решением Речицкого районного Совета депутатов №43 от 19.10.2007г. была утверждена районная программа о безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007–2010 годы, которой запланировано проведение соответствующих мероприятий. В их исполнение проведена инвентаризация зданий и сооружений, в том числе жилья, с целью выявления объектов, требующих создания дополнительных условий безбарьерной среды для инвалидов и других категорий физически ослабленных лиц, а также сформирован банк данных зданий и сооружений, которые необходимо переоборудовать под указанные цели в течение 2007–2010 г.г. Согласно отчетным данным исполнителей районной программы, запланированные мероприятия о безбарьерной среде жизнедеятельности выполнены. Но в полном ли объеме?
Анализ результатов проводимой работы по созданию безбарьерной среды выявил ряд недостатков и нарушений законодательства в этой области. Прокуратурой района установлено, что по некоторым запланированным к оборудованию под условия безбарьерной среды объектам КУП «Речицкий райжилкомхоз» работы фактически не производились, хотя исполнителями представлены отчеты об их выполнении. Так, согласно банку данных КУП «Речицкий райжилкомхоз» в г.Речица должны были быть установлены пандусы и перила в доме №6 по ул.Молодежная. Указанный жилой 5‑этажный дом имеет 6 подъездов, в каждый из которых ведет 2‑ступеньчатое крыльцо. Пандусы отсутствуют во всех подъездах, а перила имеются только в 1‑м подъезде. Также было запланировано устройство пандуса и перил в 1‑м подъезде дома №53 по ул.Достоевского. Фактически установлен только пандус без перил. В доме №3 по ул.Мира подлежащие установлению пандусы и перила полностью отсутствуют.
В РДАУП «Автобусный парк №3» в соответствии с планом мероприятий было приобретено 7 низкопольных автобусов МАЗ-103, один из которых оборудован спецплощадкой для перемещения инвалидов-колясочников и специально отведенными и оборудованными для них местами в салоне. Но ни одна городская автобусная остановка не приспособлена для обеспечения безбарьерного передвижения коляски с перрона в салон автобуса, что делает практически невозможным использование данного транспорта инвалидами-колясочниками.
Как показал анализ, значительное количество инвалидов-колясочников проживает в «Новоречицком» микрорайоне. Девятиэтажные жилые дома этого района относительно старой застройки, где проектами не предусматривалось устройство безбарьерной среды. Вместе с тем, в банк данных объектов по созданию безбарьерной среды ни один из этих домов КУП «Речицкий райжилкомхоз» включен не был. Ряд зданий общественного пользования, расположенных в г.Речица, также не имеет необходимых устройств для обеспечения безбарьерной среды. При этом они также не включены в банк данных объектов, требующих переоборудования применительно к условиям безбарьерной среды Так, общественный туалет по ул.Советской не приспособлен к использованию инвалидами-колясочниками, а также иными категориями физически ослабленных лиц. Вход в него оснащен крутым многоступеньчатым лестничным спуском и порогами значительной высоты, перила отсутствуют, дверной проем узкий. Или еще один пример – магазин «У Татьяны», крыльцо которого не оснащено ни пандусом, ни перилами. Не оборудован ими, несмотря на крутой подъем, и вход в здание СК «Олимп».
Согласно требований СНиПа (п.1.89в, п.1.90а «Общественные здания и сооружения») для подъема на верхнюю площадку крыльца, кроме лестницы, следует устанавливать пандус шириной не менее 1,2м. При длине пандуса, не превышающей 10м, ему придается уклон не более, чем 1:12. С обеих сторон пандуса (и с лестничного марша, и с внешнего края площадки крыльца) следует устанавливать ограничительные бортики и ограждения с поручнями. Входы в здания и помещения на пути передвижения физически ослабленных лиц могут иметь пороги не выше 2,5см.
Как на практике выполняются эти требования СНиПа? Магазин «Новоречицкий» ОАО «Приднепровье» имеет пандус намного уже нормы, поручень начинается от середины пандуса, а уклон пандуса составляет не менее 40 градусов при незначительной длине, что делает невозможным пользование им. Крыльцо магазина «Ветеран» КТУП «Торгсервис» оборудовано пандусом с одним перилом вместо требуемых двух. Крыльцо здания Дома быта (где расположена такая важная и востребованная, в том числе и людьми с ограниченными возможностями служба «Одно окно») оснащено пандусом с перилами, однако ширина проема открывающейся части внутренней двери не соответствует норме, превышает максимально установленную норму и высота порога. В указанном здании на 2‑м этаже расположено Управление по труду, занятости и социальной защите населения райисполкома, но попасть туда можно только по лестнице с высокими ступенями, не оборудованной пандусом. Магазин «Универсам» КТУП «Торгсервис» по ул.Советской имеет соответствующий установленным стандартам пандус, однако въезд на коляске в торговый зал невозможен из-за узких проходов и укрепленных у касс на проходах металлических турникетов. Вход в здание районного суда, введенного в эксплуатацию в 2011 году, оснащен устройствами для передвижения физически ослабленных лиц. Вместе с тем, залы судебных заседаний расположены на 2–4 этажах здания, куда можно подняться только по лестнице (лифт отсутствует), туалет для инвалидов-колясочников расположен на 2‑м этаже. А как им туда попасть?
По результатам выявленных нарушений в адрес Речицкого райисполкома прокуратурой района внесено представление о принятии конкретных и безотлагательных мер по реализации законных прав инвалидов, в том числе на создание безбарьерной среды как при строительстве и вводе в эксплуатацию новых зданий, так и при реконструкции уже действующих объектов.
И.Г.Макаревич, заместитель прокурора Речицкого района, советник юстиции
Прокуратурой района проведена проверка состояния работы местных исполнительных и распорядительных органов, иных организаций Речицкого района по обеспечению прав граждан, нуждающихся в поддержке государства, в том числе по созданию безбарьерной среды жизнедеятельности инвалидов и других физически ослабленных лиц. Проверка показала, что местными органами власти в последние годы проведена значительная работа по выполнению возложенных на них обязанностей в данной области.
Решением Речицкого районного Совета депутатов №43 от 19.10.2007г. была утверждена районная программа о безбарьерной среде жизнедеятельности физически ослабленных лиц на 2007–2010 годы, которой запланировано проведение соответствующих мероприятий. В их исполнение проведена инвентаризация зданий и сооружений, в том числе жилья, с целью выявления объектов, требующих создания дополнительных условий безбарьерной среды для инвалидов и других категорий физически ослабленных лиц, а также сформирован банк данных зданий и сооружений, которые необходимо переоборудовать под указанные цели в течение 2007–2010 г.г. Согласно отчетным данным исполнителей районной программы, запланированные мероприятия о безбарьерной среде жизнедеятельности выполнены. Но в полном ли объеме?
Анализ результатов проводимой работы по созданию безбарьерной среды выявил ряд недостатков и нарушений законодательства в этой области. Прокуратурой района установлено, что по некоторым запланированным к оборудованию под условия безбарьерной среды объектам КУП «Речицкий райжилкомхоз» работы фактически не производились, хотя исполнителями представлены отчеты об их выполнении. Так, согласно банку данных КУП «Речицкий райжилкомхоз» в г.Речица должны были быть установлены пандусы и перила в доме №6 по ул.Молодежная. Указанный жилой 5‑этажный дом имеет 6 подъездов, в каждый из которых ведет 2‑ступеньчатое крыльцо. Пандусы отсутствуют во всех подъездах, а перила имеются только в 1‑м подъезде. Также было запланировано устройство пандуса и перил в 1‑м подъезде дома №53 по ул.Достоевского. Фактически установлен только пандус без перил. В доме №3 по ул.Мира подлежащие установлению пандусы и перила полностью отсутствуют.
В РДАУП «Автобусный парк №3» в соответствии с планом мероприятий было приобретено 7 низкопольных автобусов МАЗ-103, один из которых оборудован спецплощадкой для перемещения инвалидов-колясочников и специально отведенными и оборудованными для них местами в салоне. Но ни одна городская автобусная остановка не приспособлена для обеспечения безбарьерного передвижения коляски с перрона в салон автобуса, что делает практически невозможным использование данного транспорта инвалидами-колясочниками.
Как показал анализ, значительное количество инвалидов-колясочников проживает в «Новоречицком» микрорайоне. Девятиэтажные жилые дома этого района относительно старой застройки, где проектами не предусматривалось устройство безбарьерной среды. Вместе с тем, в банк данных объектов по созданию безбарьерной среды ни один из этих домов КУП «Речицкий райжилкомхоз» включен не был. Ряд зданий общественного пользования, расположенных в г.Речица, также не имеет необходимых устройств для обеспечения безбарьерной среды. При этом они также не включены в банк данных объектов, требующих переоборудования применительно к условиям безбарьерной среды Так, общественный туалет по ул.Советской не приспособлен к использованию инвалидами-колясочниками, а также иными категориями физически ослабленных лиц. Вход в него оснащен крутым многоступеньчатым лестничным спуском и порогами значительной высоты, перила отсутствуют, дверной проем узкий. Или еще один пример – магазин «У Татьяны», крыльцо которого не оснащено ни пандусом, ни перилами. Не оборудован ими, несмотря на крутой подъем, и вход в здание СК «Олимп».
Согласно требований СНиПа (п.1.89в, п.1.90а «Общественные здания и сооружения») для подъема на верхнюю площадку крыльца, кроме лестницы, следует устанавливать пандус шириной не менее 1,2м. При длине пандуса, не превышающей 10м, ему придается уклон не более, чем 1:12. С обеих сторон пандуса (и с лестничного марша, и с внешнего края площадки крыльца) следует устанавливать ограничительные бортики и ограждения с поручнями. Входы в здания и помещения на пути передвижения физически ослабленных лиц могут иметь пороги не выше 2,5см.
Как на практике выполняются эти требования СНиПа? Магазин «Новоречицкий» ОАО «Приднепровье» имеет пандус намного уже нормы, поручень начинается от середины пандуса, а уклон пандуса составляет не менее 40 градусов при незначительной длине, что делает невозможным пользование им. Крыльцо магазина «Ветеран» КТУП «Торгсервис» оборудовано пандусом с одним перилом вместо требуемых двух. Крыльцо здания Дома быта (где расположена такая важная и востребованная, в том числе и людьми с ограниченными возможностями служба «Одно окно») оснащено пандусом с перилами, однако ширина проема открывающейся части внутренней двери не соответствует норме, превышает максимально установленную норму и высота порога. В указанном здании на 2‑м этаже расположено Управление по труду, занятости и социальной защите населения райисполкома, но попасть туда можно только по лестнице с высокими ступенями, не оборудованной пандусом. Магазин «Универсам» КТУП «Торгсервис» по ул.Советской имеет соответствующий установленным стандартам пандус, однако въезд на коляске в торговый зал невозможен из-за узких проходов и укрепленных у касс на проходах металлических турникетов. Вход в здание районного суда, введенного в эксплуатацию в 2011 году, оснащен устройствами для передвижения физически ослабленных лиц. Вместе с тем, залы судебных заседаний расположены на 2–4 этажах здания, куда можно подняться только по лестнице (лифт отсутствует), туалет для инвалидов-колясочников расположен на 2‑м этаже. А как им туда попасть?
По результатам выявленных нарушений в адрес Речицкого райисполкома прокуратурой района внесено представление о принятии конкретных и безотлагательных мер по реализации законных прав инвалидов, в том числе на создание безбарьерной среды как при строительстве и вводе в эксплуатацию новых зданий, так и при реконструкции уже действующих объектов.
И.Г.Макаревич, заместитель прокурора Речицкого района, советник юстиции