Обеспечить равные права
Телевид — объявление бегущей строкой на ТВ
Ускоряемся вместе
Телевид — настоящее цифровое кабельное телевидение

Обеспечить равные права

Важнейшим пока­за­те­лем раз­ви­тия обще­ства явля­ет­ся обес­пе­че­ние равен­ства и пол­но­прав­но­го уча­стия в его жиз­ни всех кате­го­рий граж­дан, в том чис­ле и лиц с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми. В целях осу­ществ­ле­ния эффек­тив­ных мер по соци­аль­ной защи­те инва­ли­дов, вовле­че­ния их в пол­но­цен­ную жизнь обще­ства еще в 1991 году при­нят Закон «О соци­аль­ной защи­те инва­ли­дов в Республике Беларусь». Этим Законом преду­смот­ре­на обя­зан­ность рес­пуб­ли­кан­ских и мест­ных орга­нов госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, иных орга­ни­за­ций обес­пе­чи­вать инва­ли­дам необ­хо­ди­мые усло­вия для сво­бод­но­го досту­па к объ­ек­там соци­аль­ной инфра­струк­ту­ры, жилым, обще­ствен­ным, про­из­вод­ствен­ным зда­ни­ям и соору­же­ни­ям, бес­пре­пят­ствен­но­го поль­зо­ва­ния обще­ствен­ным транс­пор­том, сред­ства­ми свя­зи и инфор­ма­ции, места­ми отды­ха и досу­га. В соот­вет­ствии с Законом про­ек­ти­ро­ва­ние и застрой­ка насе­лен­ных пунк­тов, стро­и­тель­ство зда­ний и соору­же­ний, а так­же про­из­вод­ство транс­порт­ных средств обще­го поль­зо­ва­ния без при­спо­соб­ле­ния этих объ­ек­тов и средств для досту­па и исполь­зо­ва­ния инва­ли­да­ми не допус­ка­ют­ся. Действующие же объ­ек­ты соци­аль­ной инфра­струк­ту­ры так­же долж­ны быть при­спо­соб­ле­ны (пере­обо­ру­до­ва­ны) для досту­па и исполь­зо­ва­ния инва­ли­да­ми в поряд­ке и на усло­ви­ях, опре­де­ля­е­мых орга­на­ми госу­дар­ствен­но­го управ­ле­ния, мест­ны­ми орга­на­ми вла­сти с уча­сти­ем обще­ствен­ных объ­еди­не­ний инва­ли­дов.

В Речицком рай­оне про­жи­ва­ет более 6 000 инва­ли­дов, из кото­рых 306 явля­ют­ся инвалидами-​колясочниками. Согласитесь, циф­ра вну­ши­тель­ная. Как же у нас обсто­ят дела по испол­не­нию тре­бо­ва­ний выше­на­зван­но­го Закона?
Прокуратурой рай­о­на про­ве­де­на про­вер­ка состо­я­ния рабо­ты мест­ных испол­ни­тель­ных и рас­по­ря­ди­тель­ных орга­нов, иных орга­ни­за­ций Речицкого рай­о­на по обес­пе­че­нию прав граж­дан, нуж­да­ю­щих­ся в под­держ­ке госу­дар­ства, в том чис­ле по созда­нию без­ба­рьер­ной сре­ды жиз­не­де­я­тель­но­сти инва­ли­дов и дру­гих физи­че­ски ослаб­лен­ных лиц. Проверка пока­за­ла, что мест­ны­ми орга­на­ми вла­сти в послед­ние годы про­ве­де­на зна­чи­тель­ная рабо­та по выпол­не­нию воз­ло­жен­ных на них обя­зан­но­стей в дан­ной обла­сти.
Решением Речицкого рай­он­но­го Совета депу­та­тов №43 от 19.10.2007г. была утвер­жде­на рай­он­ная про­грам­ма о без­ба­рьер­ной сре­де жиз­не­де­я­тель­но­сти физи­че­ски ослаб­лен­ных лиц на 2007-​2010 годы, кото­рой запла­ни­ро­ва­но про­ве­де­ние соот­вет­ству­ю­щих меро­при­я­тий. В их испол­не­ние про­ве­де­на инвен­та­ри­за­ция зда­ний и соору­же­ний, в том чис­ле жилья, с целью выяв­ле­ния объ­ек­тов, тре­бу­ю­щих созда­ния допол­ни­тель­ных усло­вий без­ба­рьер­ной сре­ды для инва­ли­дов и дру­гих кате­го­рий физи­че­ски ослаб­лен­ных лиц, а так­же сфор­ми­ро­ван банк дан­ных зда­ний и соору­же­ний, кото­рые необ­хо­ди­мо пере­обо­ру­до­вать под ука­зан­ные цели в тече­ние 2007-​2010 г.г. Согласно отчет­ным дан­ным испол­ни­те­лей рай­он­ной про­грам­мы, запла­ни­ро­ван­ные меро­при­я­тия о без­ба­рьер­ной сре­де жиз­не­де­я­тель­но­сти выпол­не­ны. Но в пол­ном ли объ­е­ме?
Анализ резуль­та­тов про­во­ди­мой рабо­ты по созда­нию без­ба­рьер­ной сре­ды выявил ряд недо­стат­ков и нару­ше­ний зако­но­да­тель­ства в этой обла­сти. Прокуратурой рай­о­на уста­нов­ле­но, что по неко­то­рым запла­ни­ро­ван­ным к обо­ру­до­ва­нию под усло­вия без­ба­рьер­ной сре­ды объ­ек­там КУП «Речицкий рай­жил­ком­хоз» рабо­ты фак­ти­че­ски не про­из­во­ди­лись, хотя испол­ни­те­ля­ми пред­став­ле­ны отче­ты об их выпол­не­нии. Так, соглас­но бан­ку дан­ных КУП «Речицкий рай­жил­ком­хоз» в г.Речица долж­ны были быть уста­нов­ле­ны пан­ду­сы и пери­ла в доме №6 по ул.Молодежная. Указанный жилой 5-​этажный дом име­ет 6 подъ­ез­дов, в каж­дый из кото­рых ведет 2-​ступеньчатое крыль­цо. Пандусы отсут­ству­ют во всех подъ­ез­дах, а пери­ла име­ют­ся толь­ко в 1-​м подъ­ез­де. Также было запла­ни­ро­ва­но устрой­ство пан­ду­са и перил в 1-​м подъ­ез­де дома №53 по ул.Достоевского. Фактически уста­нов­лен толь­ко пан­дус без перил. В доме №3 по ул.Мира под­ле­жа­щие уста­нов­ле­нию пан­ду­сы и пери­ла пол­но­стью отсут­ству­ют.
В РДАУП «Автобусный парк №3» в соот­вет­ствии с пла­ном меро­при­я­тий было при­об­ре­те­но 7 низ­ко­поль­ных авто­бу­сов МАЗ-​103, один из кото­рых обо­ру­до­ван спец­пло­щад­кой для пере­ме­ще­ния инвалидов-​колясочников и спе­ци­аль­но отве­ден­ны­ми и обо­ру­до­ван­ны­ми для них места­ми в салоне. Но ни одна город­ская авто­бус­ная оста­нов­ка не при­спо­соб­ле­на для обес­пе­че­ния без­ба­рьер­но­го пере­дви­же­ния коляс­ки с пер­ро­на в салон авто­бу­са, что дела­ет прак­ти­че­ски невоз­мож­ным исполь­зо­ва­ние дан­но­го транс­пор­та инвалидами-​колясочниками.
Как пока­зал ана­лиз, зна­чи­тель­ное коли­че­ство инвалидов-​колясочников про­жи­ва­ет в «Новоречицком» мик­ро­рай­оне. Девятиэтажные жилые дома это­го рай­о­на отно­си­тель­но ста­рой застрой­ки, где про­ек­та­ми не преду­смат­ри­ва­лось устрой­ство без­ба­рьер­ной сре­ды. Вместе с тем, в банк дан­ных объ­ек­тов по созда­нию без­ба­рьер­ной сре­ды ни один из этих домов КУП «Речицкий рай­жил­ком­хоз» вклю­чен не был. Ряд зда­ний обще­ствен­но­го поль­зо­ва­ния, рас­по­ло­жен­ных в г.Речица, так­же не име­ет необ­хо­ди­мых устройств для обес­пе­че­ния без­ба­рьер­ной сре­ды. При этом они так­же не вклю­че­ны в банк дан­ных объ­ек­тов, тре­бу­ю­щих пере­обо­ру­до­ва­ния при­ме­ни­тель­но к усло­ви­ям без­ба­рьер­ной сре­ды Так, обще­ствен­ный туа­лет по ул.Советской не при­спо­соб­лен к исполь­зо­ва­нию инвалидами-​колясочниками, а так­же ины­ми кате­го­ри­я­ми физи­че­ски ослаб­лен­ных лиц. Вход в него осна­щен кру­тым мно­го­сту­пень­ча­тым лест­нич­ным спус­ком и поро­га­ми зна­чи­тель­ной высо­ты, пери­ла отсут­ству­ют, двер­ной про­ем узкий. Или еще один при­мер – мага­зин «У Татьяны», крыль­цо кото­ро­го не осна­ще­но ни пан­ду­сом, ни пери­ла­ми. Не обо­ру­до­ван ими, несмот­ря на кру­той подъ­ем, и вход в зда­ние СК «Олимп».
Согласно тре­бо­ва­ний СНиПа (п.1.89в, п.1.90а «Общественные зда­ния и соору­же­ния») для подъ­ема на верх­нюю пло­щад­ку крыль­ца, кро­ме лест­ни­цы, сле­ду­ет уста­нав­ли­вать пан­дус шири­ной не менее 1,2м. При длине пан­ду­са, не пре­вы­ша­ю­щей 10м, ему при­да­ет­ся уклон не более, чем 1:12. С обе­их сто­рон пан­ду­са (и с лест­нич­но­го мар­ша, и с внеш­не­го края пло­щад­ки крыль­ца) сле­ду­ет уста­нав­ли­вать огра­ни­чи­тель­ные бор­ти­ки и ограж­де­ния с поруч­ня­ми. Входы в зда­ния и поме­ще­ния на пути пере­дви­же­ния физи­че­ски ослаб­лен­ных лиц могут иметь поро­ги не выше 2,5см.
Как на прак­ти­ке выпол­ня­ют­ся эти тре­бо­ва­ния СНиПа? Магазин «Новоречицкий» ОАО «Приднепровье» име­ет пан­дус намно­го уже нор­мы, пору­чень начи­на­ет­ся от сере­ди­ны пан­ду­са, а уклон пан­ду­са состав­ля­ет не менее 40 гра­ду­сов при незна­чи­тель­ной длине, что дела­ет невоз­мож­ным поль­зо­ва­ние им. Крыльцо мага­зи­на «Ветеран» КТУП «Торгсервис» обо­ру­до­ва­но пан­ду­сом с одним пери­лом вме­сто тре­бу­е­мых двух. Крыльцо зда­ния Дома быта (где рас­по­ло­же­на такая важ­ная и вос­тре­бо­ван­ная, в том чис­ле и людь­ми с огра­ни­чен­ны­ми воз­мож­но­стя­ми служ­ба «Одно окно») осна­ще­но пан­ду­сом с пери­ла­ми, одна­ко шири­на про­ема откры­ва­ю­щей­ся части внут­рен­ней две­ри не соот­вет­ству­ет нор­ме, пре­вы­ша­ет мак­си­маль­но уста­нов­лен­ную нор­му и высо­та поро­га. В ука­зан­ном зда­нии на 2-​м эта­же рас­по­ло­же­но Управление по тру­ду, заня­то­сти и соци­аль­ной защи­те насе­ле­ния рай­ис­пол­ко­ма, но попасть туда мож­но толь­ко по лест­ни­це с высо­ки­ми сту­пе­ня­ми, не обо­ру­до­ван­ной пан­ду­сом. Магазин «Универсам» КТУП «Торгсервис» по ул.Советской име­ет соот­вет­ству­ю­щий уста­нов­лен­ным стан­дар­там пан­дус, одна­ко въезд на коляс­ке в тор­го­вый зал невоз­мо­жен из-​за узких про­хо­дов и укреп­лен­ных у касс на про­хо­дах метал­ли­че­ских тур­ни­ке­тов. Вход в зда­ние рай­он­но­го суда, вве­ден­но­го в экс­плу­а­та­цию в 2011 году, осна­щен устрой­ства­ми для пере­дви­же­ния физи­че­ски ослаб­лен­ных лиц. Вместе с тем, залы судеб­ных засе­да­ний рас­по­ло­же­ны на 2-​4 эта­жах зда­ния, куда мож­но под­нять­ся толь­ко по лест­ни­це (лифт отсут­ству­ет), туа­лет для инвалидов-​колясочников рас­по­ло­жен на 2-​м эта­же. А как им туда попасть?
По резуль­та­там выяв­лен­ных нару­ше­ний в адрес Речицкого рай­ис­пол­ко­ма про­ку­ра­ту­рой рай­о­на вне­се­но пред­став­ле­ние о при­ня­тии кон­крет­ных и без­от­ла­га­тель­ных мер по реа­ли­за­ции закон­ных прав инва­ли­дов, в том чис­ле на созда­ние без­ба­рьер­ной сре­ды как при стро­и­тель­стве и вво­де в экс­плу­а­та­цию новых зда­ний, так и при рекон­струк­ции уже дей­ству­ю­щих объ­ек­тов.
И.Г.Макаревич, заме­сти­тель про­ку­ро­ра Речицкого рай­о­на, совет­ник юсти­ции